一到夏季,市区时代广场、人民广场就成为市民纳凉、休憩的好去处。不少商家抓住“商机”,将广场“变身”为露天茶座经营场所。针对这个现象,城管执法部门日前在两大广场开展专项集中整治,力求广场市容环境秩序有所改观。记者走访发现,尽管经过一段时间的整治,乱摆卖和茶座经营现象有所减少,但不少茶座经营者却与执法队伍玩起了“游击战”,通过“隐身”经营来“蒙蔽”执法人员的双眼,使执法人员很难区分到底是茶客自带还是非法经营。有的经营者则索性将茶座搬出草坪,在人行道上做起生意来。
目击 茶座经营物品“藏身”草丛
7月30日晚约9时半,记者在时代广场临近中山路的东侧草坪上看到,相隔十几米就有市民三五成群席地而坐,大人们边喝茶吃零食边聊天,小孩们跑跳着嬉戏,十分热闹。记者仔细观察了一下,发现市民们大多是坐在三色帆布或草席上,鲜见塑料桌椅的踪影。记者在草坪上溜达了大约十分钟,并没有听到“要不要喝茶”的招揽声。
但在临近华山路的这一片草坪上,情形就大不相同了。记者粗略算了一下,大约有20多摊茶座,塑料桌椅与帆布草席各占一半“江山”。记者询问一位坐在塑料椅上喝茶的市民茶具和桌椅是否自带,她马上警觉地回答“是”。与她同座的另一位市民则热心地向记者推荐,表示有一些茶座是摆摊经营的,可以让经营者帮忙把桌椅摆出来。此时,一位手拿着几瓶矿泉水的男子刚好路过,听到记者在询问,便马上凑过来问记者是不是要喝茶,并表示可以自主选择席地而坐或摆设桌椅,只需20元就可以随便喝到什么时候。
记者还在采访中发现,在草坪周围的草丛中,十分隐蔽地“藏”着好几个白色整理箱,隐约可见其中放置着茶具和草席等物品,几套茶具整整齐齐地摆在上面,周围还有十几瓶矿泉水。草丛几米开外的草坪上,坐着两个男子,看上去似乎是在“望风”。
而人民广场的茶座经营则是另一番“风景”。7月31日晚8时许记者来到人民广场时,广场周围的流动茶座均已“现身”。与时代广场不同,由于执法人员严格把守入口,防止经营者将桌椅搬入广场内,这些经营者索性把茶座摊档摆设在广场四周的人行道上,继续“光明正大”地做起生意。每当有行人走近,经营者就会热情地询问是否要喝茶。一位正在喝茶的市民告诉记者,只要花20元,“在这里坐到凌晨一点都没问题”。
现状 执法仍存在一定难度
为使人民广场、时代广场市容环境秩序有明显改观,由城市综合管理局局机关、园林处以及行政执法支队组成的70余人专项整治队伍,从本月起入驻人民广场和时代广场开展专项集中整治,重点对在人民广场、时代广场侵占公园绿地、破坏园林绿化及违章经营等行为开展专项清理整治。
但在整治中,执法人员也遭遇了一些令人无奈的情况。一位执法人员告诉记者,他们每天傍晚时分就到达两大广场执法,一直持续到晚上11时左右,主要职责就是把守在广场出入口,将进入草坪摆设茶座等违法经营“扼杀在萌芽状态”。但由于广场是开放式的,管理难度仍然很大,经营者转为“席地而坐”的经营方式十分隐蔽,使执法人员很难区分是经营性还是市民自带茶具,执法存在一定难度。
由于流动茶座无需经营成本,费用便宜而受到市民“青睐”,在执法人员劝阻经营性茶座不要进驻草坪经营时,有部分市民甚至产生抵触情绪,不愿意配合。而据一位管理工作人员透露,有些经营者甚至与市民“串通”,“交代”他们若有人来询问时,直接说茶具和桌椅是自带的,不要透露茶座的经营性质。这也为执法带来了一定的阻碍。
据了解,经过阶段性整治后,城管园林部门将研究协商长效管理措施,规范广场管理秩序。执法和管理人员表示,将加强管理力度,取缔违章经营,也希望市民配合广场秩序整治行动,建议大家不要到非法经营的摊档消费。但相关人士也指出,非法流动茶座的存在说明市民有这方面的消费需求,一味围堵并不能根本性解决问题,若能划出特定区域规范茶座经营,通过适当引导,变堵为疏,并建立一个长效合理的管理模式,或能避免再次出现整治后“卷土重来”的现象。