本报讯 （记者李岱娜 实习生张婕婷）我市将从现在起全面启动市级和区（县）转变政府职能深化行政审批制度改革，在年底前完成对行政审批事项的全面清理，明年上半年重点抓好改革实施工作。今后，未经政府审核公告的事项，一律不得进行行政审批，不得增设或变相设定行政许可、行政收费、行政处罚等事项，尤其不得以红头文件等形式做出影响公民、法人和其他社会组织合法权益或者增加责任和义务的决定。

  昨天上午，省政府召开加快转变政府职能、深化行政审批制度改革工作电视电话会议，省长朱小丹作动员部署。随后，我市召开会议进行贯彻落实，市长郑人豪强调，要着力解决政府经济调节越位、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务不到位的问题，努力建设政务管理公开透明、职责定位清晰合理、履行程序便捷高效、办事结果群众满意的公共服务型政府，为建设幸福汕头提供坚实的体制机制保障，力争我市行政审批制度改革走在全省前列。

  近年来，我市加快推进行政审批制度改革，先后开展了四轮行政审批事项清理，审批事项从1999年首次清理前的926项，削减为现在的171项，减少755项，减幅81.5%；以立法形式将市级经济社会管理权限下放给濠江区，开创了依法放权的先河，有力地推动了政府职能转变。据悉，新一轮的行政审批制度改革，各级各部门将按照“四个一律”的原则：即“市、区（县）设立的行政审批事项和前置条件一律取消，省取消的行政审批事项一律取消，可以下放到区（县）、镇（街道）的行政审批事项一律下放，可以转移给社会组织的一律转移，从审批部门、审批对象、审批依据、审批内容等方面，对现有的行政审批事项逐条逐项严格审核把关，全面列出要取消、下放、转移政府职能目录清单。”同时，按照“小政府、大社会”的改革方向，把市场机制能自行调节、社会组织能自律解决、社区自治能自我管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好；加快建立市、区（县）、镇（街道）三级综合政务服务平台和跨层级、跨部门、全天候、统一互联的电子政务体系；实行行政人员首问责任制和限时办结承诺制度，以行政流程再造推进法治阳光服务型政府建设。

  郑人豪要求，各级各部门要增强做好新形势下加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的责任感和紧迫感，突出重点，加大力度，加快推进转变政府职能、深化行政审批制度改革工作，具体抓好四项工作：要全面清理、减少和规范行政审批事项，加快推动政府管理权限向市场和社会转移，加大力度向下级政府放权；要进一步规范政府履职行为，依法规范行政权力运作，加大政务公开力度，加强监督检查和责任追究；要积极改进政府管理服务方式，大力推进综合政务服务体系改革，进一步优化审批职能体系；要加快培育发展和规范管理社会组织，把行政审批制度改革与深化社会管理体制改革有机结合起来，加大对社会组织的培育扶持力度，降低社会组织准入门槛，简化登记程序，推进社会组织民间化和市场化，并加大向社会组织转移职能和购买服务力度，鼓励社会组织发展公益事业，推动实现政府管理与社会自治有机结合、有效衔接和良性互动。