连日来，中共潮州市委党校的教员们一直忙着在乡村田头和市委党校之间两头跑，筹备着新一轮“送课下乡”工作。

　　自3月29日市委组织部、市委党校联合启动“送课下乡”工作以来，市委党校教员已走进全市25个镇（场）和街道办事处，举办29场专题辅导课，有3174名基层党员干部在“家门口”参加培训，包括村民小组组长、村民代表、入党积极分子等。

　　活动取得阶段性良好成效。在6月27日全市“送课下乡”工作推进会上，不少镇村干部坦言：这样的教育培训方式，效果好，基层党员很受益。

　　作为本次活动的直接推动者，市委常委、组织部长、党校校长卢淳杰则在一开始便给“送课下乡”工作定下基调――“送课下乡”不是单纯“下乡讲课”，而应作为市委党校贯彻落实市委“直接联系基层”要求，联系群众、主动服务基层的一次大胆创新和尝试！

　　创新思路“送课下乡”

　　2012年，是基层组织建设年。对于这座正在奋起赶超的城市而言，基层组织建设得好不好，事关潮州全局，事关潮州未来。也正因此，早在去年底市第十三次党代会及基层党委换届工作结束后，我市迅即掀起新一轮干部大规模培训热潮，市委书记许光、市长李庆雄亲自为乡镇党政正职领导干部授课，极大地提振了基层干部信心，提升其综合素质和干事创业能力。

　　培训所取得的良好效果也在市委组织部、市委党校中引发出新的思索――经济发展相对落后的地区，如何使基层党员干部教育培训工作常态化？如何进一步扩大党校培训的覆盖面，让更多基层党员干部也能享受到较高层次的教育培训？

　　“送课下乡”思路由是出台。在卢淳杰看来，开展“送课下乡”活动，从形式、内容等方面对党员干部教育培训工作进行创新，可以直接放大党校培训的社会职能，并能让基层干部在“家门口”直接听党课。“这一来，可节约基层干部接受教育培训成本，也能帮助基层干部更好地处理工作与学习之间的关系。” 

　　经由多次认真细致的协商、谋划，3月29日，市委组织部、市委党校联合制定了“送课下乡”活动工作方案，并向各县区发出活动通知。兼任市委党校校长的卢淳杰，则向党校全体教员提出要求――走进基层，服务基层，助力基层发展。

　　菜单选学确保课程“适销对路”

　　“开展‘送课下乡’，首开了市委党校有组织、大规模直接面向基层党员干部输送课程的大门，实现市委党校直接把课堂‘下移’的‘零’的突破。”在党校工作了20多年的市委党校副校长郭少华如是说。

　　对于这个“第一次”，市委党校高度重视，多次就“送课下乡”工作进行研讨，细化工作流程。

　　围绕卢淳杰提出的“主动服务基层”、“贴切服务基层”这一思路，市委党校常务副校长黄雁鹏多次和教员们进行座谈、多次听取基层干部对培训的看法及要求，要求参与“送课下乡”工作的教员们做到“四要”――要深入基层调研掌握第一手资料备好课；要理论联系实际论市情出实招直面问题提出解决办法；要针对基层实际用浅显易懂语言深入浅出上好每一堂课；要本着善总结深挖掘精神把下基层调研上课内容整合撰写出一篇有质量的调研报告。

　　为提高课程的针对性和实效性，“送课下乡”活动采用“菜单选学”方法。党校校委会成员分赴两县区镇场，深入了解基层党员干部的需求，并组织教员根据基层不同情况，有针对性地提炼出一系列比较适合基层党员干部需要的课程，开列成“菜单”，下发到各县区的乡镇、林场和街道办事处。同时，建立起“点菜”预约的联络机制，形成选课、预约、登记、协调、通知、下乡的工作链条。

　　“我们在‘菜单’上总共列出了25个选题，有省市党代会精神解读的，有基层社会管理、突发事件应对的，也有依法行政、做好群众工作等方面的专题，涵盖了理论知识、政策解读、能力培养、案例借鉴等类型。”市委党校教务科长陈建宣告诉记者。他说，如果乡镇对这些选题仍不满意，也可以提出他们感兴趣的题目，党校教员们会专门为其“量身定制”课程，真正做到一切为了服务基层，一切为了方便基层，一切以基层发展为己任。

　　事实上，“送课下乡”活动开展至今三个多月来，“流动党校”校车开进了25个乡镇，上了29场专题辅导课，课程各不相同。在卫浴产业发展的潮安县凤塘镇，党校教员从古巷“六・六”事件的教训，着重论述了劳资关系与和谐社会建设的重要性；在饶平县大埕镇，结合地方发展实际，党校教员详细论述了区域经济发展如何打“特色牌”；在湘桥区桥东街道，课题的重点是城市东扩带来的机遇和挑战；在枫溪社区的讲坛上，市委党校的教员则和当地基层党员干部共同探讨“村居联建”的社区管理新课题……

　　党校教员的苦与乐

　　送课下乡，菜单选学，把便利和“主动权”交给了村镇基层党员干部，却也把“压力”和“被动”交给了党校的教员。市委党校年轻教员章晓敏便坦言自己刚接到“送课下乡”任务时，“感到压力不小！”她说，过去在党校课堂教学，备一节课有时可以上几个班，现在却是一个乡镇一个课，各不相同，有时为一个乡镇，还需重新备一个课。“但这对自己是个很好的锻炼。”她说。

　　而如何让一个钟头左右的课程既具有吸引力又能取得实实在在的成效，这对多数党校教员而言，无疑更是一个挑战。“课程设置务必做到‘短、精、准’。”黄雁鹏一再叮嘱党校的教员。

　　这简单的三个字，真正实践起来，大家都知道不是十分容易的事。为此，几乎在每次送课下乡前，党校的教员都要到授课的乡镇跑几趟，了解当地经济社会发展情况、基层党员干部关注的热点难点问题，听取当地群众的心声，然后再回到党校，与同事共同探讨课题切入点、解决问题的途径、方法。为给乡镇上好《我市基层党员干部违法违纪案件警示》这一辅导课，党校教员姚俊煜等还专程到市纪委、市法院、检察院、信访局等部门调研，尽可能掌握第一手资料，并深入到相关乡镇，听取当地群众看法。

　　“送课下乡，事实上也是一种双赢，在这过程中，我们亲身体会到广大农村干部的苦与乐、悲和喜、成和败，自己的能力和灵魂也得到一次次的升华。”党校教员庄俊辉如是说。

　　而最让教员姚俊煜感动的是，在他给乡镇讲述的三个专题课中，100多号人的授课现场，几乎没有一人中途离场，他们就在那里认真地听着，有的还在做着笔记。“基层干部认真学习的态度、高涨的学习热情确实出乎我的意料，让我感动！我深深感受到基层干部渴望新知识的热情！”姚俊煜说，这样的学习场景，更让他明白“送课下乡”的价值所在。

　　思想之花在绽放

　　潮安县浮洋镇是党校送课下乡的第一站。那天，镇机关干部、村、社区两委干部一早便聚集在镇政府会堂，等待党校教员的到来。一位村干部高兴地说：“过去因为经费和时间的关系，顶多只有村支书和村主任有机会到党校学习；如今党校把课送到我们家门口，每一位村两委干部都能来学习，这对提高村战斗力很有好处。”

　　饶平县新塘镇党委书记詹琼英则告诉记者：“菜单选学的做法非常好，让我们可以根据自身实际需要，做到‘缺什么补什么’。”在党校到新塘镇送课下乡之后，镇党委学习中心组又结合党校授课内容，围绕“如何加强农村基层组织建设，切实提高村两委战斗力”这一课题先后展开三次深入探讨，并在全镇25个行政村和单位召开学习动员会，掀起基层学习党建知识的热潮，增强了责任意识。

　　在饶平县黄冈镇山美村，党校教员庄俊辉如今成为很受村民欢迎的人。原来，他到山美村送课下乡时，该村正准备对三旧改造方案进行投票。得知情况后，庄俊辉当即调整授课内容，专门就“三旧改造”的意义及相关政策进行讲解。一个小时的课，村干部和党员代表都听得入了迷。上完课后，山美村三旧改造方案投票工作顺利进行，村党支部书记事后激动地对庄俊辉说：“老师，您的课真是及时雨，这是我们村的投票第一次百分之百地通过！”

　　送课下乡，带给基层的不仅仅是知识。詹琼英说：“通过党校的送课下乡活动，我们进一步明白，不能以传统心态、思路来谋求乡镇发展，而应拓宽思路，创新工作方法方式。”浮洋镇党委书记李启兴也表示：“在听了党校专题课后，基层党员干部责任意识、发展意识、依法行政能力和廉洁自律意识都有所增强。大家最大的感触是――浮洋镇的地理位置并不比别人差，为何发展不如人？关键在人！”而在饶平县大埕镇，当党校教员讲完课后，不少乡镇干部和村民代表恍然大悟，感叹道：“我们大埕不缺资源，缺的就是发展思路啊！”

　　“送课下乡，对我们村的社会管理可以说是雪中送炭。”在日前召开的“送课下乡”工作推进会上，湘桥区意溪镇锡美村党支部书记、村委会主任罗嘉鹏深有感触地说。锡美村地处城市东扩范围之内，如何正确处理好抢抓机遇与规范发展之间的关系，成了摆在村两委面前最重要的课题。“通过培训，村干部进一步提高认识，增强法制观念。目前，全村正在对集体用地加强规范管理，统一规划，以期能抓住城市东扩这一战略机遇，科学发展。”他笑着说，事实上，有些道理平常在村委会也曾讲过，但村民们并不大以为然，“如今由党校教师来讲，把法律法规讲明白了，效果就大不一样了。”

　　“‘送课下乡’除了传达精神、传授知识以外，更主要的是传送理念和信心。我们希望能通过送课下乡这一新尝试，实现‘教学相长’，并更好地联系群众、服务基层，推动基层工作发展，谋求党校教育效率和社会效益的双丰收。”黄雁鹏说。

　　卢淳杰更对“送课下乡”工作寄予厚望。他说：“欠发达地区的‘贫’，是观念的‘贫’，是追求进步主动性的‘贫’。我们希望能通过送课下乡，引导基层干部进一步解放思想、更新观念。”是啊，思想解放无止境，思想解放才能带来新理念、新境界，才能用长远眼光做好当前事。

　　服务基层路径新探索

　　为进一步推进送课下乡工作，6月27日，市委组织部、市委党校召开会议，对送课下乡工作进行总结和部署。受卢淳杰委托，黄雁鹏还代表市委党校和市国土局、经信局、海洋渔业局、农业局、卫生局、教育局、电信潮州分公司等部门有关负责人签订了送课下乡协议书。卢淳杰说，送课下乡不仅仅要送“党课”，还要送资信、送农科知识、现代经营管理知识等。“我们希望能借‘送课下乡’这个点，整合社会各方面的资源，共同打造一个能急基层所急、送基层所需、补基层所短的培养基层干部的平台。”

　　在卢淳杰看来，正在紧密推进的“送课下乡”工作，本身更是一种“单位的身体语言”，折射出市委工作部门贯彻市委工作部署，实现服务理念、工作作风的转变，是践行市委提出的“主动联系基层、服务群众”的一项具体行动。他说：“‘送课下乡’是今年全市干部教育培训工作的一次创新和尝试，党校能够通过创新自己的服务方式、内容、途径，增加服务项目和手段，就是对建设幸福潮州的最大实招。”他希望能通过这一尝试，引领更多的部门、单位发挥自身职能优势，共同探索服务基层的有效途径，共同推动潮州经济社会建设的新发展。