“非常之功”需要非常之举。打造选人用人“阳光工程”是我市干部人事制度改革的“非常之招”， 作为一项制度创新，能否做到公开、公平、公正，广大干部群众特别关注。

　　我市竞争选拔领导干部的消息一传出，有些干部群众就担心“公选”会造成夸夸其谈、纸上谈兵的“嘴巴干部”等情况；有些考生担心公选存在暗箱操作，干部人选早有内定，是不是在搞形式？

　　市委书记、市人大常委会主任陈绿平深深理解广大干群的担忧和疑虑，在去年11月21日召开的市委全委扩大会议上给与会人员敲响警钟：“一次不公正的选人比用错一个人，祸害更大。选错一个人，危害的是一个地方、一个单位、一个行业。但一次不公正的用人，危害的是整个干部队伍，丧失的是人民群众的信任。”

　　于是，如何从机制上、程序上、监督上保障公开、公平、公正选人用人，成为打造选人用人“阳光工程”的关键。

　　完善保障机制，促进优秀人才脱颖而出

　　我市于去年11月份出台了《中共揭阳市委关于加强干部队伍建设的若干意见》，提出了完善干部竞争择优机制、培养机制、正常退出机制、激励保障机制、选拔任用机制，加大竞争性选拔干部力度、实施年轻干部成长工程、畅通干部流转渠道等具体措施，从机制上确保选准人，用好人。

　　“揭阳这4次公推公选都秉持着公正、阳光、透明的原则，有了这样公平公正、风清气正的选人用人环境，只要有能力，就有机会提拔”， 参加过市公推市直正处级领导干部的市政府副秘书长郑旭亮说。出身农家的他原来任市统计局副局长，本来在公推干部中落选市外事侨务局局长职位，但因为个人综合素质还不错，而在之后选人用人时又被组织提拔重用。

　　主动削权交权，从根本上转变选人用人方式

　　传统干部选任方式的弊端是由少数人选人，在少数人中选人，忽视了群众的公认度，这样选出来的人往往侧重对领导负责，不太注重对群众负责。有鉴于此，我市在公推公选干部过程中，市委“以革自己命的勇气”，主动削权、主动交权， 从根本上转变选人用人方式。 即：变“常委会选人”为“全委会选人”，进一步坚持和完善重要干部由全委会提名制度，县（市、区）党政正职和市直单位正职等重要岗位干部的任免、调配，均应由市委全委会进行初始提名。经过充分酝酿、讨论并广泛听取意见的基础上，提交党委常委会议票决后作出决定；变“少数人选人”为“多数人选人”，通过建立健全科学的提名制度，放宽视野，跳出“少数人选人，在少数人中选人”的圈子，探索实行多种提名方式，根据不同职位特点逐步采取个人推荐、党委（党组）集体提名、全委会或评委组票决等方式，进一步扩大提名环节的民主；变“伯乐相马”为“赛场选驹”， 大力实行干部公推公选，将竞争机制引入干部选拔任用中，推进公开选拔工作常态化、制度化。同时，进一步落实干部群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权，充分运用民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等各种手段，广泛听取广大干部群众对干部选拔任用的意见和建议，防止用人失察失真的现象。

　　“公选干部有如‘赛场选马’，考试过程是对考生实打实的实力考察，来不得半点投机取巧 ，是骡子是马，拉出来溜溜就知道了。”作为市公推副处级专业技术领导干部考试评委，何卫芳对我市竞争性选拔干部坚持公开、平等、竞争、择优原则有切身体会。

　　强监督严纪律，提高选人用人的公信度

　　在打造选人用人“阳光工程”中，为提高选人用人的公信度，我市加大监督力度，加强职能部门监督、群众监督、媒体监督等，强化责任追究。为防止拉票贿选，市委明确提出，对通过打电话、发短信等变换花样拉推荐票、搞串联、打招呼，挖空心思跑门子、搞交易的，一经发现，一律取消参与公开推荐资格；对影响极坏的，一律先给予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者处分；对散布谣言、诬告陷害、制造混乱，干扰公开推荐工作的，一经发现，一律予以严肃处理。

　　在公推公选考试中，我市严肃考试纪律，确保考试公平公正。市领导班子成员率先垂范，以身作则，向社会公开承诺严格遵守有关组织人事纪律。在市领导的示范带动下，从组织者到评委考官，再到参加公推公选的干部，都认真遵守考试纪律。参与我市公选“80后”科级干部的林惠生对此有切身的体会。林惠生原来是市委组织部的一名副科级干部，朋友都认为他是组织部门的人，会事先了解考试的一些情况，所以要求他适当透露些“秘密”，这让林惠生很犯难，因为他半点信息都不清楚，更何况组织纪律不允许。经过严格的选拔程序，他当上了惠来县东港镇镇长。

　　榕城区委常委、组织部长郑楚鹏，是全程参与4批公推公选干部面试的评委，他说每次当面试评委都是前一晚十点多才接到通知。他这样评价公推公选工作：“全程量化，全程公开，公正透明，阳光操作。”市委党校办公室主任蔡建文全程旁观这几次公推公选工作，参与了试场的布置、监考等工作。他说，为确保考试不出现作弊，市委党校全员出动，认真细致地做好考试每个细节，确保考场考纪严明、秩序正常。

　　公平公正选人才，一事一行得民心。一系列富于成效的举措，大大地提高选人用人的公信度。选人用人“阳光工程”没有让干部群众失望，从4次公推公选干部来看，广大干群衷心拥护，十分满意。

（编辑：林玉玉）