作为汕潮揭同城化工作的牵头市，汕头认真贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记汪洋在与粤东四市党政主要负责同志座谈时的重要讲话精神，积极牵头协调、调研、起草了《推进汕潮揭同城化工作初步方案（讨论稿）》。昨日，市发改局向汕头日报记者独家披露了该方案讨论稿的起草过程。

据悉，在汪洋书记与粤东四市党政主要负责同志座谈会召开之后，汕头市迅速着手相关工作。去年9月下旬，市委书记李锋、市长郑人豪赴潮州、揭阳两市，就推进同城化达成共识，为起草好同城化工作方案指明了方向。同年，10月18日，郑人豪主持召开会议，专题研究推进汕潮揭同城化，促进粤东一体化发展有关问题，就方案的起草、合作思路、机构设置、合作重点项目等提出指导性意见。

根据市委、市政府领导指示，汕头市有关部门于去年10月下旬制订了《推进汕潮揭同城化工作初步方案》（初稿）。根据领导修改意见，形成《推进汕潮揭同城化工作初步方案》（征求意见稿）。去年11月5日，汕头市发函征求潮州、揭阳两市意见，并根据两市修改意见对《方案》作进一步修改，形成《推进汕潮揭同城化工作初步方案（修改稿）》。

今年3月5日，汕头市召开了推进汕潮揭同城化工作汇报会，根据会议提出的有关工作要求，市发改局对《推进汕潮揭同城化工作初步方案（修改稿）》进行修改，于3月9日形成《推进汕潮揭同城化工作初步方案（送审稿）》。李锋书记对方案送审稿专门作出批示。根据批示，市发改局对相关内容作进一步梳理、补充和修改，重点对近期工作事项进行细化，提出了事项内容、节点目标和推进路线图，并落实协调推进责任部门，修改形成《推进汕潮揭同城化工作方案（征求意见稿）》，并发函征求汕头市各有关单位意见。

4月12日，经市政府同意，市发改局专门组成调研组赴佛山市，学习广佛推进同城化的经验做法，并对方案内容作进一步修改。在此基础上，市委常委、常务副市长郑通声专程带队到潮州市，与潮州市有关领导就推进同城化工作进行对接交流；揭阳市有关领导也带队就推进同城化工作与汕头市发改部门进行了对接交流，就进一步修改完善方案提出了修改意见。市发改局根据潮州、揭阳两市的意见，对方案内容作了进一步修改，形成《推进汕潮揭同城化工作方案（讨论稿）》。

据悉，《推进汕潮揭同城化工作方案（讨论稿）》框架由五大部分组成：一是成立领导机构；二是建立工作机制；三是制订发展规划；四是工作方向和重点；五是近期工作事项。该工作方案提出，为使三市群众感受到同城化带来的实惠，营造有利于同城化发展的社会氛围，近期以便民惠民为切入点，将先行在交通出行、信息服务、要素市场、社会事业等方面推进一批合作项目。在三市共同协商的基础上，在《工作方案》中提出了五个方面共16大项近期合作事项，对每一个具体合作事项均提出事项内容、节点目标和推进路线图，并落实协调推进责任部门。这些合作事项包括公共交通服务对接、车辆通行便利化、高速公路网的融合对接、轨道交通规划建设4个大项的交通出行便利化项目；通信同网同费、城市基础数据库2个大项的城市信息服务项目；金融同城化、跨市人力资源管理服务2个大项的要素市场建设项目；广播电视互相落地播出、医疗卫生交流协作、医保联网结算收费、开展韩江、榕江、练江、枫江流域环境综合整治、联合组织开展“三打二建”专项行动、营造同城化氛围6个大项的社会事业合作项目；以及空港经济区、内洋南总干排涝工程2个大项的其他合作项目。