陈绿平传达省第十一次党代会精神。

揭阳市昨召开大会，传达贯彻省第十一次党代会精神。

备受社会各界关注的广东省第十一次党代会刚刚于5月13日胜利闭幕，揭阳市即于14日下午召开大会，传达省第十一次党代会精神，研究部署贯彻落实措施，进一步动员全市上下坚定信心，艰苦奋斗，众志成城，谱写揭阳跨越崛起、后来居上新篇章。市委书记、市人大常委会主任陈绿平在会上强调，要学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神，吹响新一轮大发展、大跨越号角，紧紧围绕“加快科学发展，加快转型升级，全力打造粤东发展极，全力建设幸福新揭阳”的工作主题，开启加快发展、加快转型的新征程，全力推动跨越式科学发展，真正实现后来居上。

市委副书记谢峻主持会议。

陈绿平指出，省第十一次党代会，是在全省加快转型升级、建设幸福广东关键时期召开的一次极其重要的大会，是广东立足新起点、实现新跨越、再创新辉煌的动员大会。大会总结工作客观全面，阐述经验准确深刻，分析形势精辟到位，提出任务切实可行，为广东坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸福广东指明了方向。汪洋书记所作的《报告》，通篇闪耀着科学发展的光芒，是科学发展观的“广东篇”，是一个坚持科学发展、彰显改革精神、凸显广东特色、体现以人为本、充满辩证思维的好报告，体现了省委的大思维、大战略、大境界。《报告》站在党和国家发展大局的制高点上，站在切实当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的制高点上，站在广东率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的制高点上，给我们上了一堂解放思想、放眼世界，转型升级、科学发展，以人为本、造福人民的教育课。《报告》是振奋人心的“成果展”，是举旗引路的“导航标”，是锐意创新的“冲锋号”，是指导我们做好今后工作的行动纲领。

陈绿平强调，全市各级党组织要切实增强政治责任感和政治敏锐性，把学习好、宣传好省第十一次党代会精神作为当前最大的政治任务来抓，高度重视，精心组织，迅速掀起学习宣传热潮，使全市党员干部和人民群众的思想和行动统一到省第十一次党代会的部署和要求上来。一是精神实质要深刻领会。要力求吃透精神，把握精髓，领会实质，武装头脑，指导工作。二是传达学习要全面广泛。各地各单位党委（党组）要抓紧召开党委（党组）中心组会议进行传达学习，以县（处）级以上领导干部为重点，推动学习贯彻工作深入开展。各级党组织要担负起组织党员进行学习的任务，通过集中学习、开办培训班等多种形式进行宣传学习；各级党校要把学习贯彻省党代会精神列入学员培训内容，深入系统进行学习，真正让广大党员理解、领会省党代会精神。三是舆论宣传要深入人心。各级党委宣传部门要利用报刊、广播、电视、网络和农村广播站等各种媒体，通过巡回演讲、“乡乡乐起来”等平台，采取生动活泼、喜闻乐见的形式，广泛宣传省第十一次党代会精神，切实把省党代会精神宣传到最基层、贯彻到最基层，传达到每一个支部、每一位党员，使之家喻户晓、深入人心。四是理论研究要创新引领。社科理论和政策研究部门要明确方向，创新方式，加强对重大理论和现实问题的研究，努力推出一批高质量的研究成果，为揭阳贯彻落实省第十一次党代会精神提供理论引领。

陈绿平强调，省第十一次党代会为揭阳加快科学发展指明了方向，注入了动力。我们要把贯彻落实省党代会精神与贯彻落实汪洋书记视察揭阳重要讲话精神结合起来，与贯彻落实朱小丹省长在揭阳代表团的重要讲话精神结合起来，吹响新一轮大发展、大跨越号角，紧紧围绕“加快科学发展，加快转型升级，全力打造粤东发展极，全力建设幸福新揭阳”的工作主题，开启加快发展、加快转型的新征程，全力推动揭阳跨越式科学发展，真正实现后来居上。一、要树立跨越崛起的雄心壮志，打牢科学发展的思想基础。当前和今后一段时间，要做到“八个克服、八个坚持”：一是克服计划经济的思维，坚持社会主义市场经济的改革方向；二是克服浮夸浮躁的思想，坚持不事张扬、干成再说；三是克服脱离实际的思想，坚持实事求是、跨越发展；四是克服粗放发展的思想，坚持高质发展、协调发展、和谐发展；五是克服急功近利的思想，坚持“功成不必在我任期”的理念；六是克服“见物不见人”的思想，坚持为民发展、富民发展；七是克服为民做主的思想，坚持党的群众路线；八是克服盲目乱闯的思想，坚持以先进的理念引领思想解放。全市上下要切实按照“八个克服、八个坚持”的要求，进一步加强思想建设，切实把思想统一到“主题主线”的要求上来，统一到坚持社会主义市场经济的改革方向上来，统一到省第十一次党代会的精神上来，统一到“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务上来。二、要加快发展加快转型，推动揭阳跨越崛起。我们要跨越崛起，真正实现后来居上，根本途径在于加快科学发展、加快转型升级。必须突出“好字当头、能快则快”，把“好”作为根本要求，把“快”作为关键，既要在“好”上使劲，又要在“快”上发力，全力推动揭阳经济又好又快发展。突出要全力推进“两港一园”建设、全力抓好“三大重点工作”。一是全力推进海港经济区建设。中委合资广东石化炼油项目的开工建设，对揭阳跨越崛起、对粤东地区加快发展，都有巨大的带动作用。要举全市之力服务中委合资广东石化炼油项目建设，推动项目顺利建设、快速投产。揭阳临港石油化工、电力能源、装备制造、休闲旅游的发展要加快推进、及早布局，切实抓紧抓好，抓出成效。二是全力推进空港经济区建设。当前，揭阳市设立空港经济区的请示已报省政府，战略规划和总体规划已完成。要在本月召开空港经济高端招商会，6月份全面启动空港经济区基础设施和有关项目建设。三是全力推进高新技术开发区建设。高新技术开发区是揭阳市培育战略性新兴产业的重要平台。要加快推进高新技术开发区建设，扩建珠海（揭阳）产业转移工业园，探索创办台商工业园，建设科技孵化中心、产学研基地、金融创新平台，努力把产业转移工业园打造成为工业发达和绿色空间高度融合的新型工业化先导区、高端产业聚集区和可持续发展示范区。四是全力抓好重大项目引进。要加强项目储备，盯住国有大型企业和大项目，全面实施“反哺工程”，大力争取更多体量大、带动性强、技术水平高、发展后劲足的大项目落户揭阳，以大项目带动揭阳大建设。五是全力抓好传统产业转型升级。要以“脱胎换骨”的理念，突出抓好产业转型、重点企业转型和企业家转型“三大转型”，打造产业聚集、金融服务、科技创新、产业物流、人力资源保障、“走出去”服务六大平台，推动玉器、服装、药材、鞋业、不锈钢、模具六大优势传统产业转型升级。六是全力抓好城市扩容提质。要结合市区人口规模、管理现状以及未来经济社会发展总体规划，认真做好行政区划调整的各项工作。要主动参与和推动汕潮揭同城化，在产业布局、项目引进、基础设施、民生事业同城化发展等方面加强沟通协作，当前重点做好跨市公路、城际高速、城际轨道等交通基础设施的对接。大力实施“绿色揭阳”工程，树立“人树一体”理念，启动绿道网和百里生态景观林带建设，开展省园林城市创建活动。三、要创新社会管理，构筑强大的社会支撑。要把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，突出“民生优先、社会善治”，全面提高社会建设科学化水平，努力创造平安、稳定、和谐、幸福的社会环境。一是大力创新社会管理体制机制。重点在创新群众利益诉求表达、社会矛盾纠纷调处、科学决策与社会稳定风险评估“三大机制”和构建社会治安打防控、公共安全和应急管理、社会领域服务管理、社会建设环境“四大体系”上下功夫，确保今年加强社会管理有良好开局、创新社会管理结出硕果。二是切实维护社会大局稳定。继续推进社会治安整治，完善社会治安防控机制，全力打造平安揭阳。要进一步做好领导干部接访、下访和包案工作，认真落实信访案件首问负责制和倒查机制，了解群众疾苦、倾听群众呼声、解决群众诉求、化解群众怨气。认真抓好帮扶整顿问题村工作，把全市79个问题村变成社会主义新农村。深入排查化解社会矛盾，全力维护社会大局稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。三是铁腕推进“三打两建”工作。要突出群众反映强烈的问题，打准打狠打彻底，打击大案要案，重揪利益链打“保护伞”，让欺行霸市、制假售假、商业贿赂者倾家荡产，身败名裂，付出沉重代价。要坚决查处“三打两建”过程中干部违规违法的问题。四是切实保障和改善民生。必须紧紧围绕“群众反映强烈的突出问题有效解决，各项民生事业稳步推进”的总体要求，推进基本公共服务均等化，不断完善社会保障体系，着力解决热点难点问题，搞好“基本民生”，保障“底线民生”，关注“热点民生”，让改革发展的成果真正惠及全市人民。五是倡导健康的幸福文化。要推广揭东县地都镇“月起金都”经验做法，广泛开展“乡乡乐起来”群众性文化活动，让广大人民群众享有更多更强的幸福感。要拿起社会主义核心价值体系的手术刀，以高度负责的勇气对潮汕文化进行深度解剖，发动全市人民和外出乡贤，大力提炼和培育传承优良传统、引领社会风尚、彰显揭阳特色的新时期揭阳精神，构筑揭阳人的精神家园。四、要加快转变政府职能，打造法制化国际化营商环境。要按照打造法制化、国际化营商环境的要求，重点加快转变政府职能，让每个群众和企业在揭阳都能享受公正、透明、依法、高效的政务环境。一是深化行政审批制度改革。借助省委、省政府深化行政审批制度改革的机遇，全面推进行政审批制度改革，坚持“四个一律”，即市、县设立的审批事项和前置条件一律取消，省取消的行政审批事项我们一律取消，可以下放到县、镇的行政审批事项一律下放，可以转移给社会组织的一律转移，走出一条宽审批、严监管之新路子。二是建好三级政务服务中心。要加大推进力度，确保今年全面建成市、县政务服务中心，明年全面建成乡镇便民服务中心。要用政务服务平台的建设，倒逼、推动揭阳政务环境的优化和党风的好转，打造形成粤东审批环节最少、工作效率最高、服务质量最优的政府办事机构，建设集中办理、依法办理、高效办理、阳光办理、温馨办理的政务平台，让群众和企业不用跑、不用送就能办成事。三是完善投资政策体系。要坚持社会主义市场经济的改革方向，对投资政策进行全面清理，及时取消不符合新形势的政策措施，及时出台能够代表揭阳市产业发展方向的新政策，形成富有揭阳特色的、能够集聚高端产业的新政策体系。五、要坚持铁腕治腐，建设廉洁揭阳。要继续围绕“干部作风有大转变，保持党的纯洁性有大进展”的总体要求，全力推进党风廉政建设，把各级领导班子廉洁、守法、干事的形象真正树立起来。一是狠抓反腐倡廉工作。要把廉洁作为第一位要求，深入推进构建廉洁高效政治生态的各项工作，积极探索市场经济条件下反腐倡廉的规律，注重治本，注重预防，注重制度建设，推进反腐倡廉体制机制创新，加强“制度防腐”工作。坚持铁腕治腐，对腐败行为零容忍、零迁就，坚决打好“加强农村基层党风廉政建设”和“治理领导干部、国家工作人员收送‘红包礼金’问题”两场硬仗，坚决查办各类违纪违法案件，把清廉鲜明地写在“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的旗帜上。二是营造风清气正的用人环境。进一步深化干部制度改革，健全民主公开、竞争择优、能上能下、有效监督、充满活力的选贤任能机制。坚持“五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先”的用人标准，建立保障风清气正用人的工作机制，大力推进选人用人阳光工程，坚决抵制不正之风。三是切实加强机关作风和效能建设。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，狠刹奢侈浪费之风，坚决落实“六个不得”规定，严禁用公款相互宴请、大吃大喝、参与高消费，严禁公费旅游。要大力治庸、治懒、治奢、治散、治浮，切实整治乱作为、不作为、慢作为的行为。四是严肃党的纪律。要坚持纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。严肃执行党的纪律，坚决反对自由涣散，反对各行其是，把确保政令畅通、执行有力、落实到位视为工作的基本功，围绕全市发展大局，服务全市发展大局，在思想上、行动上与市委保持高度一致，坚定不移地执行市委的决策部署，维护市委的权威，做到有令必行、有禁必止。

陈绿平最后强调，当前，揭阳面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们要坚定信心，抢抓机遇，艰苦奋斗，战胜挑战，众志成城推动揭阳跨越崛起，努力实现汪洋书记要求揭阳“真正实现后来居上”的目标，为“加快转型升级、建设幸福广东”贡献揭阳力量，以崭新的面貌、优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

出席会议的有：市委委员、候补委员；揭阳市出席省第十一次党代会代表；不是市委委员、候补委员的市四套领导班子成员；市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委；市委各部委班子成员，市直及中央、省驻揭副处级以上单位主要负责同志；各县（市、区）党政班子成员，人大、政协主要负责同志；各乡镇场（办事处）党（工）委书记，乡镇场长（办事处主任），村支部书记代表。