六大特色决定该项目落户揭阳惠来

■揭阳（惠来）大南海国际石化工业园在整个规划布局上，有着先决条件，符合广东省石油石化产业的发展规划。

■环境容量大。粤东这个欠发达地区本身没有太多重工业，环境容量比较大，这为项目提供了空间。

■有很好的海岸线，有建设超大型原油码头的水深条件，能够建设大型30万吨原油码头。

■整个大南海园区原有住民很少，搬迁容易，且地貌比较平坦，基本上属于沙丘、滩涂，特别适合建设炼油厂。

■铁路、公路等交通方便。

■发展空间特别大。

地方党委政府对项目的诚意、所给予的大力支持和帮助，以及地方群众表现出的热情，也是项目在揭落户的重要原因。

世界首个一次性

投资建设年炼油能力

2000万吨的项目

记者：中委合资广东石化炼油项目投资达586亿元，是世界首个一次性投资建设年炼油能力2000万吨的项目。请魏总介绍一下项目的总体概况。

魏强：中委合资广东石化2000万吨/年重质原油加工工程，项目投资估算为586亿元人民币，是国内一次性设计加工能力最大的炼油项目。

项目由中国石油集团公司与委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）共同出资建设，按照股份制企业模式进行管理和生产，是中国石油贯彻利用“两种资源”、“两个市场”战略方针，实现建设综合性国际能源公司目标的重要举措。项目选址于广东省揭阳市（惠来）大南海国际石化工业园，厂区占地面积约5平方公里，建设规模为2000万吨/年，配套建设工艺装置共29套，以及30万吨原油码头和3～5万吨产品码头。加工原料为委内瑞拉Merey-16原油，即具有高密度、高含硫、高氮、高残炭、高金属、高酸值“六高”特性的环烷基超重原油。产品方案以生产汽油、航煤、柴油等车用燃料为主，成品油目标市场主要是珠江三角洲地区和广东省内其他地方及湖南、江西等周边省份；投产后的主要产品将全部达到欧IV标准，部分达到欧Ⅴ标准。

中国和委内瑞拉合作的国际项目

记者：中国石油集团为什么选择与委内瑞拉合作，怎样开展合作？

魏强：中国石油集团自1993年走出海外，在世界范围内形成5个油气合作区，其中南美油气合作区与这个项目有直接的关系。委内瑞拉石油的储量和产量十分巨大，常规原油、非常规原油产量居世界的前几位。特别是非常规原油，即超重的原油，总产量相当于中东地区总产量的一半。

中委合资广东石化炼油项目是中国石油实现走出去发展战略，和油气资源国载体经济结合的重要方式。从2006年开始，中国和委内瑞拉两国领导人相互访问，进一步推动了重油带的合作开发。在这期间，两国高层多次进行能源战略上、合作上的研究和探讨，签署了一系列的能源战略发展框架协议。根据《扩大奥里诺科重油带合作项目协议》，确定了中委5000万吨/年原油生产、运输和加工上中下游一体化合作目标和模式，即：上游方面，双方在委内瑞拉成立合资公司进行原油生产，股份比例为中国石油40%，PDVSA 60%；中游方面，中委双方在第三国注册成立中委船运合资公司，双方分别持有50%的股份，主要运送中委合资生产的重油；下游方面，双方在中国境内合资设立超重油炼厂，股份比例为中国石油60%，PDVSA 40%.根据《中国炼厂项目合资框架协议》，下游在中国成立超重油炼制合资公司，处理能力2000万吨/年，股份比例为中国石油60%，PDVSA40%. 2009年2月份，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和时任广东省长的黄华华在和中国石油集团公司董事长蒋洁敏在西气东输二期工程开工仪式上，商定中委合资炼油项目落户广东，经过后续的一些工作，2009年3月12日中国石油集团公司与广东省政府在北京钓鱼台国宾馆签署战略合作协议，明确中国石油将在揭阳市惠来县建设2000万吨/年炼油加工项目。

项目为什么选址在揭阳惠来

记者：当时，中委合资广东石化炼油项目为什么选址在揭阳惠来，揭阳为什么能够获得这样的一个机会？

魏强：从炼油产业的角度讲，选址要求比较严格，特别是加工“六高”特性的超重原油，决定了选址的特殊性。当时，除了揭阳以外，中石油还对汕头、汕尾、珠海高栏岛以及福建等其他地方进行了考察、调研。最后根据实地考察、现场调研，并通过专家各方面的论证，揭阳惠来相比起来有六个较大的特点：一是揭阳（惠来）大南海国际石化工业园在整个规划布局上，有着先决条件，符合广东省石油石化产业的发展规划。二是环境容量大。粤东这个欠发达地区本身没有太多重工业，环境容量比较大，这为项目提供了空间。三是有很好的海岸线，有建设超大型原油码头的水深条件，能够建设大型30万吨原油码头。四是整个大南海园区原有住民很少，搬迁容易，且地貌比较平坦，基本上属于沙丘、滩涂，特别适合建设炼油厂。五是铁路、公路等交通方便。六是发展空间特别大。感受最深的，是地方党委政府对项目的诚意以及所给予的大力支持和帮助，同时地方群众也表现出了欢迎支持的热情。譬如50多个支持文件，其中环评等文件需要公示，在期限内要看老百姓的反映，环保部门多次到现场召开专题会，包括项目涉及周边群众的专题会，最终得到了老百姓的理解、支持和帮助。广大群众所表现出来的支持、理解，是当地党委政府宣传引导到位的结果。

记者：中国石油在国内的战略布局怎样？

魏强：中国石油在国内的项目主要布局于长江以北，长江以南第一个炼油项目在广西钦州，加工规模为1000万吨/年，2010年投产，原油从非洲苏丹进口；第二个项目就是咱们揭阳了。

炼油项目对地方拉动作用巨大

记者：项目的建设能为当地老百姓带来怎样的好处？可以发展什么样的下游产业？

魏强：整个项目将分为三个阶段，即设计阶段、建设阶段和生产阶段。设计阶段基本不能带动什么，另二个阶段将为当地带来的好处主要有：一、建设阶段方面，对当地建筑材料、交通运输、服务业等都有极大的拉动作用，同时还为当地创造极大的就业机会。二、建成投产以后，对国家和地方贡献的利税，将会大大加快当地经济社会各项事业的发展步伐。三、可持续发展方面，下游产品对于整个化工园区的经济拉动和产业链的延长都有巨大的发展空间。该项目加工重质原油采用的技术在国际上比较领先，原油性质决定了下游产品的结构，项目下游产品有液化石油气、芳香烃、石油焦、沥青、硫磺等，这对产业链的延长有着很大的拉动作用。如重油提炼后的下游产品沥青，加入添加剂后，整个性能就改变了，成为改性沥青，很适合铺路和建桥之用。承接下游产业所开展的精细化工，如辛醇、丁醇等，作为中间体进行深加工，往下还有很长的产业链，还有很多文章可做。项目投产后，将有力带动下游制造业、建筑业、服务业、运输业等相关产业发展。

记者：这个项目有什么特色呢？与省内和国内同类项目比较有什么突出的地方？

魏强：一是油的特殊性。加工具有“六高”特性的重质原油是最主要的特殊性，这个项目在国内是第一家，世界上也不多见。其对工艺的要求特别高，加工的难度特别大，各方面要求也比较高。二是基于这种原油“六高”的特性和加工工艺的特殊性，环保标准和产品标准要求比较高。项目投产后的主要产品将全部达到欧IV标准，部分达到欧Ⅴ标准。根据这种标准，中石油引进了13个“工艺包”，装置规模在国内都是第一。三是装置大型化。目前国内最大的炼化厂是中石化宁波镇海炼化，多期升级后总规模为2300万吨/年。从炼油的发展趋势看，这个项目要实现大型化、一体化、基地化、园区化。

记者：项目总体设计怎样？

魏强：中委合资广东石化炼油项目以中国石油华东设计院为总体设计单位。项目总加工流程路线为“延迟焦化－蜡油加氢处理－催化裂化－加氢裂化－POX”。2012年3月16日，项目总体设计审查会在北京召开，总体设计工作胜利完成，基础设计工作全面展开。

安全方面有保障

记者：炼油项目安全问题至关重要，请问从安全保障方面将采取哪些措施？

魏强：对石油石化产业来讲，安全就是“天字号”工程。在设计和建设生产阶段，从三个方面考虑：一、按中国石油集团公司的总体要求，采用HSE方针，即环保优先、安全第一、质量至上，以这个理念为主进行顶层设计。对于安全，从开始设计，各方面就有总体策划，在各个过程中落实到不同的设计、技术和各个单元里面去。尤其是在前期总体策划上，重点是把国家有关法律法规认真地梳理好，和项目结合好，按照国家的总体要求，进行安全生产评价。二、强调本质上的安全理念。从设计方面开始预防，即从设计方案的选择、优化，包括工艺过程的选择、设备的采购、建筑材料的标准档次等方面，全面进行安全考虑。在技术方面，把所有工艺过程进行分解，采用国际上通行的安全风险评价体系进行评价。三、从管理上，按照中石油的总体要求，建立一套完整的、严谨的、规范的HSE管理体系，即零污染、零伤害、零损失。这套体系国内外都全面通行。公司将全面建立实施这套体系，努力做到业主、监理、承包商、分包商“四位一体”的HSE体系，确保各个环节、各个因素都有把握且可控。十多年来，中石油在这方面投入量很大，在惠来建炼油厂，肯定要对当地人民负全责，尽最大努力去把它做好。

一次性通过环评开创了先河

记者：对炼油项目来说，环评至关重要。请问项目为什么能一次性通过环评？

魏强：环评是一次性通过的，确确实实开创了一个先河。整个环评的时间不到一年（362天），但整个过程还是比较艰辛的。这个项目核准共有50多个支持文件，其中环评是最主要的文件。环评是基础，环评通不过，项目根本不能落地。

环评说白了就是落户地区的环境容量能否承受这个项目，重点包括污染物排放、整个加工过程的清洁化、产品质量标准能否达到国家的要求和标准等。在项目开始之初，中石油安全环保部、广东石化公司和咱们当地政府就成立了一个强有力的班子，这是支撑这个项目最有力的团队。班子成员包括中石油、中石油广东石化公司的专家，其中广东石化就有两名国家级的环保专家，非常熟悉相关业务；市、县、园区党政和环保部门，都全力以赴做好相关工作。班子成立以后，即开展调研考察，借鉴其他炼油厂的成功经验和环评工作具体内容，并形成相关文字计划。

环评这个大项又细分为30多个小项，需要30多个文件来支撑，例如矿产、水资源保护、水土流失、海洋、旅游等。首先，需要先把这些工作都理清，一项一项地、分门别类地交由具体人员负责，按照责任到部门、责任到人的原则，制定完成时间、完成标准，分步实施。由于前期各项工作梳理得比较细，而且责任到人了，定出了具体时间表，环评进展得比较顺利。第二，项目选择了正确的工艺路线。第三，环评进展顺利也是各级党政大力支持的结果。一方面，省市各级党政对这个项目加强指导，并协助解决遇到的问题；另一方面，各级党政强有力的协调和支持帮助，对整个环评来说是至关重要的。

综合起来，上述这些保证了环评不走弯路，完成质量比较高，没有太多大方面的修改。假如做出的报告质量不高，有的地方不合格，就要重新论证、重新做，这就要浪费时间。环评的通过，对这个项目的核准奠定了良好的基础。

严格执行国家环保标准请广大老百姓放心

记者：现在地方政府和老百姓都很关注项目的环保问题，这个项目污染物排放影响会怎样？

魏强：任何一个炼油公司，整个建设期或者是建成投产后，都会严格按照国家环保部批准的环保要求，按照整个工艺技术要求来操作。只要按照国家法律法规规定的、环评批准的这些要求去做，就不会有任何问题。这些都是经过环保部门专家一层层把关论证过的。万一出现了特殊情况，我们也有相应的应急措施。安全和环保，我们任何时候都不会掉以轻心的，请老百姓放心。

平常我们提到的“重质原油”，本身是原油的一种特质。正因为原油的这种特质，为了保证加工过程和产品的清洁化，我们采用的工艺技术都是国际上最先进的，而且在整个环评过程中，都是十分苛刻的。这种重质原油杂质比较多，但是我们通过清洁化、高技术的生产过程，该处理的都严格处理下来了，最后产品的质量指标符合欧Ⅳ、欧Ⅴ标准，整个大气的排放也都是符合国家标准的。这说明了加工过程的复杂性，系数要求高，这也是为何这个项目需要投入这么多资金的原因（其他加工原油的同类项目，有的只要投资三四百个亿）。

高峰期施工人员将超四万

建成后工作人员仅需千五

记者：这个项目从建设到投产有没有详细的时间表？

魏强：根据项目整体工作计划，该项目将于2014年12月31日所有生产装置产出合格产品，具体包括：一、“工艺包”设计工作2012年5月15日完成；二、长周期设备采购工作2011年5月30日开始，2014年3月1日长周期设备全部到货；三、基础设计审查工作2012年10月21日完成；四、2014年7月31日工艺装置全部中交；五、2014年12月31日完成工艺装置开工投产。

现在至今年9月份之前，整个项目现场主要开展“四通一平”和地质勘察工作；这个过程进行完之后，总体设计和技术设计也将完成，随后将进行招标。中标单位将进行详细设计，就是具体的施工图设计，例如管线怎么走、怎么焊接。今年9月份之后，项目施工将进入到厂间道路、围墙建设，包括一些安保器材的安装。2013年开始，大规模的施工队伍将展开工作，其中，2013底到2014年上半年将是施工高峰期，最壮观的施工场面将出现在2014年年中，预计施工人员将同时达到3.5至4.5万人，还不包括后勤队伍。

项目采用全自动化、信息化操作的生产流程，建成投产以后，大约只有1500名管理人员和技术工人。

项目配套生活基地在惠城

记者：将来公司工作人员在哪里生活呢？

魏强：中石油是一个负责任的大型央企，致力于参与和推动欠发达地区加快发展。按照公司传统，工作人员基本都在厂区所在地居住生活。惠来这个项目，工作人员将来都生活在惠城，已在惠城征地计划建设项目配套生活基地。目前广东石化公司机构160多人，暂时在惠城租住。

为共建幸福新揭阳提供持续而强劲的驱动力

记者：请魏总谈一下项目的发展前景，将对揭阳带来怎样的发展效应？

魏强：项目的建设，对地方发展贡献巨大，包括对上下游产业链带动、对地方经济的贡献以及促进就业、拉动消费、推动旅游等服务业发展和城市升级等。

在今后历时近3年的项目建设过程中，广东石化将充分发扬中国石油优良传统，继承发扬“大庆精神”“铁人精神”，牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，建设“环境友好型”企业。深入贯彻实施“业主+PMC+EPC”建设方针，采用现代化管理手段，科学统筹进度、安全、质量和投资控制，全面建设优质工程、绿色工程、和谐工程，努力建设国际化、专业化、信息化、清洁化、高品质、高竞争力的世界一流超重原油加工基地，在粤东地区形成以石油炼制为龙头、炼化一体的世界级石化基地，全面提升珠江三角洲地区特别是广东省石油产品供应保障水平，为推动地区经济健康快速发展、共建幸福新揭阳提供持续、稳定、强劲的驱动力。

中委合资广东石化2000万吨/年重质原油加工工程开工仪式即将举行，昨天上午，有关工作人员正加紧布置开工仪式现场。