昨天上午，揭阳市委召开市领导挂钩帮扶整顿问题村动员大会，首次以电视电话会议的形式开至问题村党支部。市委书记、市人大常委会主任陈绿平出席会议并讲话，强调各地各部门要深刻领会市委意图，紧紧围绕工作目标，努力做到主要领导亲抓亲管，纪检和组织部门精心实施，工作组先出成果，全力打好解决基层问题、建好基层组织攻坚仗，奋力开创基层组织建设新局面，为“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”提供坚实保障，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。

出席会议的有：市委副书记、市长陈东，市政协主席杜安义，市委副书记谢峻等市党政领导班子成员和市人大常委会、市政协党员领导同志；市委委员、候补委员；市人大常委会、市政府、市政协秘书长；市纪委、市委办公室、市委组织部、市社工委、市综治办、市信访局、市民政局、市农业局相关负责同志；协助市领导挂钩帮扶整顿问题村的联络人，各工作组组长及工作组成员。

会议由谢峻主持。市委常委、组织部长叶少明就市领导挂钩帮扶整顿问题村工作作了具体部署，市委常委、纪委书记林俊达就市领导挂钩帮扶整顿问题村工作纪律提出明确要求。据悉，按照省委组织部《关于开展村、社区“两委”换届后“回头看”活动的通知》精神，近期，市委组织部通过采取上点下排的办法，对全市1445个村进行全面的排查，共排查出79个问题村。市委决定，由市几套班子领导成员每人负责挂钩帮扶一个问题村，并从市直机关抽调82名干部组成24个工作组对应进驻，进行集中帮扶整顿。市每位领导班子成员和各工作组要在3月15日前进驻问题村。

市委昨召开市领导挂钩帮扶整顿问题村动员大会。

陈绿平在会上要求各地各部门要以挂钩帮扶为起点，全面拉开打好解决基层问题、建好基层组织的攻坚仗。陈绿平强调，全市各级各部门一定要深刻领会市委意图，从全局和战略的高度，认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，全力抓好贯彻落实。首先，从上级的要求看，解决基层问题、建好基层组织迫在眉睫。中央和省委已把加强组织建设提高到前所未有的高度，解决基层问题、建好基层组织将成为今年省委工作的一个重点，我们要把加强基层组织建设作为一项严肃的政治任务，坚决贯彻落实，结合揭阳实际，提前做好谋划，积极主动铺开，切实抓出成效。其次，从我们的需要看，解决基层问题、建好基层组织迫在眉睫。一方面，这是我们“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的需要。发展极不仅仅是经济工作的发展极，还包括政治、文化、社会、生态建设以及党的建设在内，基层组织建设就是其中重要的一面。要把加强基层组织建设与服务发展大局紧密结合起来，通过解决基层问题、建好基层组织，增强全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。另一方面，这是解决基层存在突出问题的需要。我们必须有强烈的忧患意识，深刻反思这些问题村主要问题的“症结”所在，对基层存在问题的复杂性保持高度警惕，拿出硬招、实招，通过加强基层组织建设来解决。市委这次不但要抓问题村，而且要大面积地抓，还要抓好先进村、抓好面上村。第三，从群众的期盼看，解决基层问题、建好基层组织同样迫在眉睫。一些基层干部的贪污腐败问题，已引起了群众的极度不满。解决干部腐败问题，群众最为期盼，这也是市委以基层党风廉政建设为抓手推进问题村整顿的原因所在。去年以来市委以加强和改进信访工作作为切入点，采取领导大接访、大下访、大包案，建立信访案件首问责任制和倒查机制，以及网络问政活动等措施，着力畅通群众反映诉求的渠道，这次又部署领导干部挂钩帮扶整顿问题村，这些工作，对于解决群众诉求、化解社会矛盾、密切党群关系，起到非常重要的作用，但更根本的还是要加强基层组织建设，做到少产生矛盾，即使有矛盾，也能把矛盾及时化解在基层。

陈绿平指出，百名干部挂点帮扶整顿问题村要紧紧围绕工作目标，以“建设幸福新揭阳”为最高追求，以密切党和人民群众的血肉联系为核心，以基层农村党风廉政建设为突破口，全面加强基层的组织建设。市委将把这场攻坚仗作为一个大平台，通过这次挂点帮扶，既建好基层组织，又密切党群关系，既创新社会管理，又锻炼干部队伍，做到一举多得。具体要实现四个目标：一是建好基层组织。一个好的基层组织，必须做到 “五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。基层组织建设是否到位，要用这个标准来衡量；问题村的整顿是否完成，也要用这个标准来衡量。二是密切党群关系。要通过解决基层问题、建好基层组织这个平台，畅通人民群众的利益表达、诉求渠道，有针对性地解决群众的利益诉求，密切党和人民群众的血肉联系。群众的合理诉求一定要满足，对无理取闹、严重影响社会秩序的行为，要依法处理。同时，推动各级干部特别是年轻干部真正沉到基层去，增强做群众工作的能力。三是创新社会管理。要教育引导基层组织转变观念，切实把社会建设放到与经济建设同等重要的地位去考虑和研究；要推动基层组织逐步从传统的管理模式中走出来，探索新的社会管理模式，建设“大社会、好社会，小村政、强村政”。四是锻炼干部队伍。在解决基层问题、建好基层组织的同时，打造一支熟悉基层、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。

陈绿平强调，全市各级党组织要把帮扶整顿问题村作为重要抓手，主要领导要亲抓亲管，纪检和组织部门要精心实施，工作组要先出成果，不全面解决问题决不收兵，确保取得这场攻坚仗的全面胜利。市领导驻村要真正扑下身子干工作，真正沉到基层去，了解民情民意，倾听群众呼声，抓住问题村的主要问题，一村一策、一事一策，有的放矢，务求实效，真正把问题解决在基层、化解在基层。各工作组要在深入排查问题的基础上，把存在的主要问题逐条逐项梳理，实行网格化管理，充分调动老年人协会、各种群众组织和乡贤的积极性。问题村的党支部书记和所在的镇委书记，要端正认识，密切配合，问题绝不能捂着盖着，必须客观地、全面地摆出来，与工作组的同志一起研究，齐心协力把问题解决好，只有这样才是真正在造福村民。要通过帮扶整顿，实现工作有实效、群众得实惠、创新出实招“三个实”的效果；要好好下功夫，在组织建设、经济发展、社会管理、服务群众等方面，切实探索出可以在全市推广的经验做法，为打好解决基层问题、建好基层组织攻坚仗提供新鲜经验，为全省基层组织建设作出揭阳应有的贡献。

陈绿平最后强调，“基础不牢，地动山摇”，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，其状况如何，直接关系到党在人民群众中的形象，直接关系到党的执政地位，直接关系到各项事业兴衰成败。各级各部门要保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，全力打好解决基层问题、建好基层组织攻坚仗，奋力开创基层组织建设新局面，为“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”提供坚实保障，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。