在近日召开的全省应急管理工作会议上,副市长林丽娇代表揭阳市作有关经验介绍,揭阳市利用农村广播传播突发事件预警信息的做法得到朱小丹省长的充分肯定,受到与会代表的一致好评。
近年来,揭阳市借助全面恢复农村有线广播,即“揭阳村村通广播工程”,及时播发突发事件预警信息,实现预警信息村村通,让农村广大群众及时了解预警信息,及早采取防范措施,最大限度减少灾害带来的损失,保护了人民群众生命财产安全,为“打造粤东发展极,建设幸福新揭阳”作出了积极贡献。
揭阳市在抓好农村广播传播预警信息上的做法是突出“统、快、广、实”。一是统,即统一发布预警信息。2008年8月,市政府应急办在市气象局设立突发事件预警信息发布平台,统一发布全市各类突发事件预警信息,保证信息发布的权威性和一致性。同时,规定了预警信息发布方式和审批程序,发布方式采用手机短信、广播、电视、电台、报纸、互联网等;审批程序实行气象灾害预警信息由市气象局直接发布,其他预警信息和辟谣信息由市相关职能部门拟订,送市政府应急办审核,报市政府批准后发布。市政府应急办在市气象局信息平台建立手机集群网,收集全市各级、各有关部门(单位)领导干部和基层信息员手机号码7000多个,并定期更新集群网手机号码。二是快,即快速传播预警信息。揭阳市探索出一个较为快速的传播路径:市气象台——手机短信——电视、广播。即市气象台第一时间以手机短信发布,市、县电视台及农村广播员接收到手机短信后第一时间传播信息。2008年7月,市政府应急办召开市国土资源、三防、气象及新闻单位协调会,协调预警信息传播事宜,约定紧急预警信息的标识是:手机短信末尾有 “新闻单位、各村接此短信后立即宣传”的字样,市、县电视台、电台、政府门户网站、揭阳新闻网、农村广播站要按手机短信内容在第一时间进行传播,通过这个渠道,揭阳市紧急预警信息能够在10分钟内告知广大民众。三是广,即广泛传播预警信息。揭阳市人口660多万,农村人口占近七成,防范和应对突发事件,尤其是自然灾害,农村是重点。农村广播覆盖了全市1445个行政村、430多万人口,预警信息真正实现了“村村通”。四是实,即督促农村广播工作的落实。近年来,揭阳市着力抓好农村广播工作的落实。2007年11月,市政府办公室专门下发《关于利用村村通广播工程开展农村重大气象灾害预警信息服务的通知》,落实全市各镇镇长、村委会主任为农村广播工作第一责任人,各村落实1名专(兼)职广播员,颁布了广播工作守则和工作规范。为确保各项措施落到实处,揭阳市利用明查暗访形式,到村里实地检查,查看广播设施,现场检查广播,询问广播员;通过电话向农村村民了解村里广播落实情况,多渠道督促农村广播工作的落实。
揭阳市利用农村广播传播突发事件预警信息,对广大农村做好防灾减灾发挥了极大作用,产生了良好的社会效果。4年多来,全市农村在气象灾害中未发生人员死亡情况,财产损失也降到了很低程度。2010年6月25日,揭阳市惠来县葵潭镇突降特大暴雨,一夜之间降雨量达800毫米,由于农村广播及时发布暴雨信息,1万多村民及时转移,百年一遇的特大暴雨没有造成人员伤亡。2011年6月,省政府应急办组织的公共气象服务调研组到揭阳市调研,对揭阳市利用农村广播传播气象灾害等突发事件预警信息的做法给予充分肯定。2011年7月,《中国气象报》专题报道了揭阳市有关做法,指出此做法对全国各地具有借鉴意义。 符信