编者按  2月4日出版的《南方日报》刊发了中共潮州市委书记许光的文章――《奋起赶超求发展  务实为民谋幸福》。文章就潮州如何贯彻落实好省委十届十一次全会精神，围绕转型升级这个主旋律，把握奋起赶超这个主基调，突出平稳增长这个主攻点，加快发展、造福群众这个主题作了精辟的阐述。本报今天全文转载，以飨读者。

　　中共潮州市委书记 许光

　　省委十届十一次全会是在广东加快转变经济发展方式进入攻坚阶段召开的一次重要会议，为全省各地进一步认清形势、提振信心、凝心聚力、科学发展指明了方向。省委明确指出“东西两翼要注重加快发展”，对潮州而言是压力、更是动力。我们要贯彻落实好省委全会精神，围绕转型升级这个主旋律，把握奋起赶超这个主基调，突出平稳增长这个主攻点，加快发展、造福群众。

　　实施产业倍增计划，推动经济做大做强

　　在科学发展的前提下，突出“好中求快”，一手抓优势传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育壮大，打造一批规模超10亿乃至100亿的龙头企业，促进实体经济蓬勃壮大。加快一批重点工业技改、基础设施、工业园区、“三旧”改造项目建设，优化产业结构，促进产业集聚，增强经济发展后劲。着力优化投资软硬环境，充分发挥旅外潮籍乡亲众多的资源优势，大力实施“乡贤回归”和“反哺工程”，提高招商选资的规模和效益。制订出台配套政策，支持一批优势企业到国内、省内建立直销网点，加快“出口转内销”步伐，保持经济平稳健康可持续发展，为建设幸福潮州打好物质基础。

　　打造特色宜居环境，推动城市变优变美

　　针对潮州城市化相对滞后的实际，高起点谋划城市发展，规划建设一批事关民生的公共设施，以潮州大桥、东西溪大桥等重大交通项目建设拉动城市向东拓展，优化城市空间布局。加强人文山水和历史遗存保护，实施精细化、网格化、信息化城市管理模式，持续推进城乡环境“双整治”，深入开展“名镇名村示范村”创建，提升宜居城乡建设水平。严格落实节能减排责任制，加强土地矿产资源节约集约利用，巩固韩江、黄冈河综合治理成果，推进生态景观林带建设，加快发展循环产业和低碳经济，保护城市绿色生态。

　　发展社会民生事业，推动和谐共建共享

　　把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，千方百计惠民生、暖民心。全力搞好“基本民生”，加大公共财政投入，强化资金使用监管，在推进教育均衡发展、完善基层卫生服务体系、提高就业和社会保障能力的同时，深入实施文化惠民工程，让群众生活更富裕、精神更富足。

　　着力解决“热点民生”，持续解决好“行路难”、“住房难”、“饮水难”、“看病难”、“入学难”等问题，加紧实施城区“畅顺工程”，探索推出一批社会管理创新项目，积极消除各类不安全因素，确保群众生活舒心。

　　切实保障“底线民生”，坚持开展“春风暖人心”等一系列富有潮州特色的民心工程，全力打好扶贫“双到”攻坚战，让人民群众生活越来越有保障、越来越有奔头。

　　做活改革创新文章，推动发展增速增效

　　深化行政管理体制改革，理顺市、县（区）和开发区权责，加快部分经济社会管理权限下放，谋划推进县区大部制改革，加强服务型政府建设，激活县域发展潜力。深化投融资体制改革，建立科学合理的利益分配机制，引导外资、民资、侨资有序进入工业技改、基础设施、第三产业等领域，大力推行BT、BOT等融资模式，以社会资本的大投入促进经济社会大发展。

　　深化社会管理体制改革，进一步培育和规范社会组织，深入实施“新潮州人”工程，落实好外来务工人员积分入户扩大到全省的政策，切实保障外来务工人员的合法权益。深化文化体制改革，加快文化行业调整重组和经营性文化事业单位改革，增强公共文化的供给和服务能力。

　　加强班子队伍建设，推动干部能干会干

　　抓好能力建设，精心组织市县镇三级领导班子换届后的学习培训，采取竞争选拔方式实施“三个一百”工程，即用五年的时间，每年从党政群机关和事业单位中选派20名优秀年轻干部到乡镇任职锻炼，从市直机关中选派20名优秀年轻科级干部到乡镇挂职锻炼，从县区部门和乡镇班子副职中选派20名优秀年轻班子成员到市直机关挂职学习，打造“有本事”的党员干部队伍。

　　抓好制度建设，着力完善议事规则、决策程序和工作规范，促进集体领导和分工负责紧密结合，打造“会共事”的党员干部队伍。

　　抓好作风建设，制订量化标准措施，推动各级领导干部融入基层、融入群众，开展专项活动，培育实事求是、脚踏实地，敢于负责、勇于担当，雷厉风行、快捷高效的作风，打造“能干事”的党员干部队伍。

　　抓好廉政建设，加强各级领导班子尤其是“一把手”的监督，健全干部交流轮岗制度和领导干部报告制度，治理公权私用、侵扰企业等行为，打造“不出事”的党员干部队伍。