——东山区推进“三级平台”建设综述

　　2011年，东山区磐东街道办事处综治信访维稳中心共调处重大矛盾纠纷16宗，其中各种意外死亡赔偿案件12宗。自2009年以来，东山区发生的35宗意外死亡纠纷案件，全部在综治信访维稳中心（工作站）得到妥善、圆满解决，从而有效避免了群体上访及“民转刑”案件发生。“三级平台”这片小小天地，为维护东山区社会稳定和谐发挥了重大作用。

　　2009年以来，东山区按照省、市关于“做强县级中心、做好镇级中心、做实村居工作站”的总体要求，结合自身实际，不断创新工作思路和工作方法，着力强化基层综治维稳工作网络，不断完善运作机制，致力提升工作效能，全力推进综治信访维稳三级平台建设。

　　据东山区政法委副书记、区综治信访维稳中心专职副主任夏怀书介绍，在推进三级平台建设过程中，该区重点抓好力量资源整合、规范工作流程、强化三级联动、完善保障措施、落实考核奖惩制度等方面工作，全面推动社会治安联合防控机制、矛盾纠纷联合调解机制、重点工作联勤联动机制、突出问题联合治理机制、基层平安联合创建机制、出租屋及流动人员联合服务管理机制等“六联”工作深入开展，不断提升三级平台工作效能。

　　东山区坚持把三级平台建设当成事关全区发展大局稳定和谐的“一把手工程”来抓。一是抓队伍，不断完善综治维稳工作网络。该区对各街道综治办、派出所、司法所以及信访、民政、城建、国土等有关部门的力量进行整合优化，形成强大合力。同时，配强配齐区、街道中心专职副主任，并对中心工作人员进行调整充实。如磐东街道综治信访维稳中心根据实际情况，聘请了基层工作经验丰富、群众威信较高的3名老村（居委）书记、主任到中心负责接访、调解工作。此外，各村（社区）工作站设立维稳信息员、法制宣传员、综治联络员。通过不断完善工作网络，全区逐步形成大综治、大调解的工作格局。二是抓培训，不断提高人员综合素质。该区建立内部岗位练兵、工作点评、案例评析等培训制度。2010年5月，举办了全区综治信访维稳工作基层干部培训班，全区三级平台100多名业务骨干全部参加培训；还组织业务人员到广州、韶关等地参观，学习借鉴其他地方的先进经验。三是抓运作，完善“六联”工作机制。该区各街道中心及村（社区）工作站集片区警务、治安联防、矛盾化解、人口管理、安置帮教和情报信息收集等职能于一体，按照“六联”工作机制的要求，协调联动、密切配合，积极落实基层维稳及综治工作措施。四是抓保障，确保综治维稳工作顺利开展。该区不断加大投入，为三级平台建设提供有力物质保障；狠抓制度建设，落实责任追究制，为综治维稳工作提供坚强制度保障；加强舆论宣传，不断扩大三级平台的社会影响力。

　　2009年以来，随着各项工作不断推进，东山区综治信访维稳三级平台已逐渐成为社会矛盾纠纷“调解器”、党委政府“减压阀”以及经济发展“助推器”，为维护辖区社会稳定和谐发挥了重大作用。三级平台建成运作以来，全区共排查、受理各类矛盾纠纷和群众来信来访案件1283宗，调解成功率达99%；全区没有发生影响社会政治稳定的重大群体性事件，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。三级平台这片“小天地”，为维护社会稳定和谐实现了大作为，为建设“幸福东山、和谐东山”创造了良好的社会环境。

　　（编辑：蔡晓惠）