——揭阳代表团出席省十一届人大五次会议侧记

　　1月17日下午，广州白云国际会议中心世纪大会堂喜气洋洋、暖意融融。为期5天的广东省十一届人大五次会议在完成各项议程后胜利闭幕。揭阳代表团的代表们带着使命而来，满怀信心而归，迈着矫健的步伐走出会场，踏上新的征程。

　　带着历史的重托，肩负人民的期望，在豪情满怀的5天里，揭阳代表团的人大代表，以高度的责任感和崇高的使命感，履行代表职责，充分参政议政，为加快转型升级、建设幸福广东，为推动东西北地区跨越发展、推进汕潮揭一体化发展，为打造粤东发展极、建设幸福新揭阳，积极提真诚之见、建睿智之言、献务实之策，充分展现揭阳代表团代表的风采。

　　热议汕潮揭一体化——

　　建设幸福广东要力促区域协调发展

　　加快转型升级、建设幸福广东，是广东省“十二五”时期的核心任务。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是加快转型升级、建设幸福广东的关键一年。

　　《政府工作报告》振奋人心、催人奋进。这是揭阳代表团的代表们在会议期间的普遍感受。把推进汕潮揭一体化发展明确写进《政府工作报告》，更加令代表们倍受鼓舞。

　　在广东新一轮的科学发展中，纳入国家主体功能区规划的汕潮揭一体化如何加快推进？在热烈讨论中，揭阳代表团的代表们形成高度共识：推进汕潮揭一体化发展，既是广东城乡区域协调发展的迫切需要，也是建设幸福广东的重要组成部分，建议省政府着力推进汕潮揭一体化发展，促进区域协调发展，使全省人民更好共享共建幸福广东。

　　陈绿平代表说，现在揭阳已具备了加快发展、崛起振兴的条件，同时迎来省委、省政府高度重视粤东地区加快发展、推进汕潮揭一体化发展的难得机遇。我们要树立强烈的发展意识，抢抓发展机遇，加大工作力度，全力推动汕潮揭一体化工作落到实处，打造粤东发展极，建设幸福新揭阳。建议省委、省政府加强对推进汕潮揭一体化发展的领导和指导，做好一体化规划工作，科学统筹，合理安排，实现三市错位发展、协调发展、共同繁荣；加大对粤东地区扶持力度，在重大项目布局、基础设施建设特别是交通一体化以及资金扶持等方面给予进一步倾斜。

　　汕潮揭一体化发展，交通一体化必须先行。陈东代表在领衔提出的《关于加快汕潮揭交通一体化发展的建议》中，建议省政府加强对汕潮揭交通一体化建设的领导，设立专门领导机构，协调推动汕潮揭交通一体化规划、建设等有关事项；编制汕潮揭交通一体化发展规划，作为省级专项规划，以指导汕潮揭交通一体化建设；全面推进交通建设大会战，使汕潮揭迅速形成完整的公路交通网络；加大扶持力度，从区域协调发展的战略高度，在交通项目布局、建设、政策、资金等方面，对汕潮揭三市加大倾斜力度。

　　郑松标、黄陇章等代表建议加快推动汕头至揭西、潮州至惠州等高速公路项目建设，使潮汕地区迅速形成现代立体交通网络，使交通一体化真正成为汕潮揭一体化的先行官。

　　关注提高“幸福感”——

　　让“幸福的花儿”开在群众家门口

　　幸福广东的建设，体现了以人为本的科学发展观。要把这个美好目标变为现实，最根本的就是要大力保障和改善民生，不断提高人民群众的幸福感。

　　从去年广东省政府网站公布《建设幸福广东评价指标体系》，让幸福广东从此“摸得着，看得到”，到《政府工作报告》提出今年省财政将投入446亿元，集中力量办好十件民生实事，凸显了幸福广东的建设始终坚持大力保障和改善民生这个根本。

　　就业和住房问题、食品和药品安全问题、教育与医疗问题、农村社保问题、社会治安问题、环境保护问题……代表们在踊跃讨论“幸福广东”过程中热切关注民生民计。

　　扶持中小企业发展，不仅有利于民营经济的发展，而且有利于促进民生就业。郑建明代表为《政府工作报告》提出“构建中小企业综合服务体系”倍受鼓舞。他认为这充分体现政府对中小企业发展的重视，关键是相关措施要真正落到实处，特别是中小企业的“融资难”问题，需要政府推动金融机构创新信贷服务。如在小微企业没有房产和土地进行贷款抵押的情况下，金融机构可让10家以上企业联保贷款，即使其中有一二家企业出现还贷困难，其他联保企业完全有能力和责任帮助其还贷。这不仅可以使更多的中小微企业“抱团取暖”、发展壮大，也可以更好地促进就业。

　　加大力度支持练江综合整治、加快发展三农保险、加大农村农田水利基础建设投入、加强蔬菜食品安全监督、加快社会化养老服务……陈蔓瑛、魏乐珊、张建明、陈明丰、陈惠清等代表就民生问题积极提出建议意见。提出《关于加大力度支持练江综合整治的建议》的陈蔓瑛，虽然是揭阳代表团最年轻的女代表，关心的却是事关持续发展大计、事关人民群众根本利益、事关子孙后代千秋福祉的环境保护问题。她提出，流经揭阳普宁市和汕头潮阳区的练江，其污染整治涉及到跨区域的问题，建议省成立专门的管理机构，通过联席会议制度和议事协调机制，牵头组织有关市、县、区进行综合整治。

　　幸福广东的建设，必须凝聚起全省人民的智慧和力量。代表们认为，省委、省政府要进一步重视欠发达地区的社会建设，加大支持力度，让“幸福的花儿”同样开在欠发达地区人民群众的家门口，不断提高全省社会整体性幸福的水平。

　　凝聚科学发展公识——

　　建设幸福新揭阳要大力打造粤东发展极

　　幸福不会从天上掉下来，需要的是脚踏实地。

　　建设幸福新揭阳，需要强大的物质助推力。

　　站在新的起点上，揭阳必须抢抓机遇，加快打造“粤东发展极”。

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　　如何在全省发展大局中加快建设幸福新揭阳？揭阳代表团的代表们竭心尽智为之建言献策。

　　“揭阳这几年来干事创业的氛围逐步形成，要倍加珍惜取得的成绩，清醒认识所面临的机遇和挑战，上下同心，艰苦创业，把绘就的蓝图落实到具体行动上，努力实现新跨越。” 一直关心揭阳发展的林惠俗代表深情地说。

　　“粤东商贸物流业发展正面临着难得的历史机遇，揭阳要紧紧抓住这个机遇。”提出《关于建设粤东（揭阳）进出口商贸物流基地的建议》的林榜昭代表激动地说。

　　林榜昭代表认为，粤东地区工业已形成多个日用消费品产业集群，但许多中小微企业需要借助义乌的国际性小商品城打开国际销售市场。随着揭阳潮汕机场的建成通航和汕潮揭一体化的发展，规划建设粤东（揭阳）进出口商贸物流基地迎来了难得的历史机遇。建议省政府从推动粤东地区跨越发展的战略高度，批准揭阳市在空港经济区范围内建设粤东（揭阳）进出口商贸流通基地，并将其列入广东省国民经济和社会发展规划。

　　不仅是商贸流通业的发展面临新的机遇，在全省新一轮科学发展中，揭阳既面对诸多的挑战，更面临前所未有的机遇。

　　机遇青睐有准备的人。展望未来，周贵容代表信心满怀。多年创业的胆识让他相信自己的判断：有中委广东石化炼油项目等大项目的带动，有市委、市政府新一届领导班子的坚强领导，随着汕潮揭一体化的推进，揭阳的明天会更好，自己的企业会更好。他表示，将以二次创业的精神扩大企业规模，同时积极参与地方建设，为揭阳的大发展作出新贡献。建议省将急需拓宽改造的葵和公路和急需建设的揭阳至惠来高速公路（连接揭阳潮汕机场与惠来神泉港），列为2012年省重点建设项目，为大项目建设做好积极准备。

　　抓住一次机遇就能赢得一次跨越，错失一次机遇就将落后一个时代。新的征程充满新的希望，抢抓机遇需要集智合力。可以相信，按照市第五次党代会为揭阳未来5年绘就的科学发展蓝图，随着“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的凝心聚力，随着发展成果的不断惠民，幸福的感觉将荡漾在全市人民心中，幸福广东将有亮丽的“揭阳元素”。

　　本网广州1月17日专电

　　（编辑：蔡晓惠）