人大代表潘美旭提出

　　强化重点领域安全监管

　　政府工作报告思路新颖、目标清晰，总结过去五年工作实事求是，谋划以后五年发展重点突出，措施具体。有感于报告提出的办好十件民生实事，体现了市政府结合我市实际，脚踏实地干工作的务实作风。安全生产监督部门，将以市人代会的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实《报告》中提出的“健全安全生产责任体系，强化重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生，让人民群众在平安中感受幸福”要求，着力夯实依法行政基础，以宣传教育、制度建设为工作重点，全方位推进依法行政，有效地推动全市安全生产工作。一要积极开展宣传教育，着力提高法律意识 ；二要完善安全生产监管制度，着力提高依法行政能力 ；三要严格执法监察，促进安全生产，继续坚持执行“程序合法，证据充分，处罚公正”的原则，开展执法监察，全方位推进依法行政，为“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”作出新贡献。 少 芝

　　人大代表潘海城建议

　　将榕城区仙桥河堤围建设列入市堤围建设计划

　　榕城区仙桥河是榕江南河的主支流，沿河两侧为农民居住区、工业区和农业用地，该河担负仙桥、梅云两个街道的排涝、排洪、灌溉任务，仙桥河由于运行年久，淤积严重，河床上抬，一遇暴雨，排水不畅，水位上涨，周边民宅及工厂受浸，经济损失严重。为确保仙梅片区10多万人民的生命财产安全，对仙桥河小流域进行综合整治十分必要。工程预计总投资需2.5亿元，该工程的建成，将大大提高市区城市品位，改善仙梅片区投资环境，拉动区域经济社会发展，同时提高防洪能力，捍卫仙梅片区2.3万亩耕地和10多万人民的生命财产安全，具有重要的现实意义。因此，潘海城代表建议将榕城区仙桥河堤围建设项目列入市堤围建设计划，并在建设资金上予以配套支持。　　陈南霞 李静玲

　　列席人员黄潮荣提出

　　让老百姓出行更加方便

　　列席会议的黄潮荣认为，报告客观全面地总结过去五年所取得的成绩，肯定历届政府为揭阳经济社会发展所作的努力，让老百姓看到了实实在在的成效。对于未来五年的发展蓝图，报告提出要着力启动“空港经济、海港经济”两大引擎，来自交通系统的黄潮荣指出，优化发展交通环境将起着“先行官”的重要作用。首先，以市重大项目建设为依托，大力推动各在建路段的建设进程，改造完成国道324线普宁池尾至惠来葵潭段等改建工程，加快省道335线揭东霖磐立交至揭阳高新区段改造建设，增强交通优势。其次，结合岐山客运站启用，对市区所有客运站重新进行功能定位，整顿规范运输市场秩序，让老百姓出行更加方便。同时，春运在即，将重点强化道路交通安全管理，确保道路运输工作的安全、优质、有序进行。　　陈 育

　　民进揭阳市委会：

　　大力推行网上审批的建议

　　当前，电子政务正逐步成为我国服务型政府建设的重要内容。党的十七大报告在有关服务型政府建设部分明确提出要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，强调了电子政务在政府改革进程中的重要作用。电子政务服务所特有的便捷性、开放性、互动性特征，是改进政府服务的新途径。目前我市政府网站的政务信息公开等工作已有一定的基础，建议大力开展在线事务处理，对不需递交证照原件或证件可通过网上数据库查询方式来审核的行政许可，实行“网上审批”，真正便民利民。

　　民进揭阳市委会建议，电子政务中心（信息中心）负责“网上审批”的技术实现，各职能部门负责“网上审批”业务的具体开展。同时，要努力实现跨部门的“网上并联审批”。其次，我市的电子监察网已经建成，由监察部门负责对各单位落实“网上审批”工作情况进行监督检查。

　　民进揭阳市委会：

　　关于规范我市校车管理的建议

　　校园安全是我国各级政府关心的事情，国家有关部门为此专门立了相关法律法规，制定了相关条例。如《学生伤害事故处理办法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，2011年12月11日由国务院法制办牵头起草正式公布的《校车安全条例》，旨在将校车安全问题纳入法制轨道，这说明国家非常重视这项工作。目前，我市校车逐渐增加，却没有相关的规范管理标准，缺乏有效规范的管理，不少学校（主要是幼儿园）用小面包车作校车，缺乏有效安全保护，严重超载超速，甚至司机无证驾驶，安全意识淡薄，带来校园安全隐患。

　　民进揭阳市委会建议，根据新公布的《校车安全条例》，结合我市实际情况，尽快出台校车使用管理规范标准，严格规范管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，防患于未然，给校园一个安全的环境，给学生多一份安全的保障。

　　农工党揭阳市委会：

　　促进教育均衡发展

　　教育技术装备和图书配置作为基本的办学条件，是重要的课程资源，也是实施素质教育和课程改革的物质基础和技术保障。

　　随着课程改革的实施，我市农村中小学需要及时配备与新课标、新教材相配套的实验教学仪器设备，但受教育技术经费制约，教学仪器的更新与配备力度不够，影响了中小学理科实验教学的正常开展。

　　农工党揭阳市委会建议市政府加大对农村中小学教育技术装备和图书配备的投入力度，促进基础教育均衡发展。加大经费投入，建立健全以政府投入为主、多方筹措的长效经费保障机制；积极向上争取国家、省教育技术装备项目，把山区县纳入全省义务教育均衡发展项目县，争取专项经费用于发展农村中小学教育技术装备；积极鼓励和提倡社会团体和个人捐助，不断拓宽教育装备经费的来源渠道。

　　民盟揭阳市委会：

　　撤销206国道炮台收费站

　　随着广东省内继广州白云和深圳宝安机场之后第三大干线机场的揭阳潮汕机场的启用，标志着揭阳进入一个崭新的发展阶段。位于206国道的炮台收费站，连接着揭东县、榕城区、东山区、试验区、揭西县等，通过该站的车辆将与日俱增，该站目前已不利于上述地区的发展，制约着以揭阳潮汕机场为引擎而带来的空港效应。通过此站时，停车收费的时间成本和运输成本增加，在时间就是金钱，效率就是生命的现实中，为收少量的过路费而降低机场空港效应，真是因小失大，得不偿失。206国道炮台收费站也不适应打造粤东发展极、尽快实现汕潮揭区域一体化、打破行政壁垒推动区域一体化的大背景。

　　民盟揭阳市委会认为，撤销该收费站，将有效缓解周边道路的交通压力，改善周边片区的交通状况，为周边居民创造良好的出行条件；同时还能有效提高其他公路的利用率，提升周边土地的利用价值，改善当地投资环境，促进区域经济发展。另根据《收费公路管理条例》等有关规定，政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。该收费站也应依法撤销了。

　　农工党揭阳市委会：

　　严厉整顿出租车不打表收费行为

　　近来发现我市出租车还存在不打表收费，与顾客议价收费，夏天为省汽油，不开空调，严重侵害消费者利益的现象。特别是在火车站，出租车司机出于利益驱动，除议价收费外还拉客拼车。

　　农工党揭阳市委会建议，出租车应计程收费，违规司机应重罚及追究管理部门相关责任人，吊销资格等。

　　农工党揭阳市委会：

　　加大我市食品安全监管力度

　　民以食为天，这些年来，食品卫生安全问题，一直是社会广泛关注的热点。当前，我市食品卫生安全方面还存在着很多问题：1.相关制度不健全，落实不到位；2.食品生产加工业落后，卫生安全难以保障，食源性疾病多发；3.食品市场假冒伪劣及过期产品泛滥成灾；4.食品安全监管不力、监管滞后，监管力量薄弱，监管体制不完善等等。

　　农工党揭阳市委会建议，加强对重点行业、重点地段、重点种类的食品质量监管；对检测到的伪劣食品，还要顺藤摸瓜、查明来路，捣毁生产、加工伪劣食品的窝点，从源头上根除；实行不安全食品的退市制度；建立信用分类监管制度。

　　林建南委员：

　　努力发展基层文化

　　作为宣传文化工作者，成为新一届市政协委员，我感到十分荣幸。我将努力在社科、文化、文艺等方面参与讨论和建言献策，并及时把市“两会”精神传达到基层，用市委“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，激励广大宣传文化工作者，积极进行调查研究和文艺创作，参与文化改革和建设，为推动揭阳的科学发展作出新的贡献。

　　民盟揭阳市委会：

　　在我市建立医患纠纷第三方调解机构

　　近年来，医患关系紧张，医院一旦发生医疗纠纷，患方往往通过“打闹”方式迫使医院就范，“暴力索赔”。现在已到了“大闹大赔，小闹小赔，无闹不赔”的局面。社会上也出现职业“医闹”，从中牟利。“医闹”使医务人员的精神和人身安全受到严重威胁，严重破坏医院正常秩序，破坏了人民群众的就医环境，使医患矛盾扩大，导致医患双方越来越互不信任，严重挫伤医务工作者的积极性，影响了卫生事业发展，严重影响社会的和谐。

　　民盟揭阳市委会建议，政府可参照福建省南平市的做法，成立医患调解处理中心，该机构隶属于同级司法行政部门管理，经费开支由同级财政列入预算予以保障。该机构对辖区内各类医患纠纷实行免费咨询、免费受理、免费调解的无门槛一条龙服务。该机构要严格按照《侵权责任法》规定的范围、项目、标准来计算赔付数额，坚持“大错大赔、小错小赔、无错不赔”原则，扭转“大闹大赔，小闹小赔，无闹不赔”的局面，实现“案结，事了，人和”的良好秩序。

　　林琼瑜委员：

　　整合资源 大力发展旅游业

　　林琼瑜委员认为，随着社会的进步和人们生活质量的提高，旅游业日益成为推动国家和地区经济社会发展的战略产业。近年来，我市经济社会发展迅猛，城市基础设施建设日臻完善，道路交通四通八达，特别是揭阳潮汕机场的通航，使揭阳成为粤东交通枢纽中心的地位愈加显现，揭阳的形象越来越好，知名度越来越高，为我市大力发展旅游业创造了很好的条件。

　　因此，林琼瑜委员建议整合资源，大力发展旅游业，从而促进和带动服务业、运输业等相关产业的发展，使旅游业成为我市新的支柱产业，成为建设幸福新揭阳的重要力量。

　　首先，要全面分析揭阳旅游资源的特点和优势，精心打造一批旅游精品景点。其次，要加强区域旅游合作，加强与汕头、潮州、汕尾等市的区域合作，整合各市资源，打造潮汕地区特有的精品旅游线路。

　　此外，要通过多种方式加大宣传推介力度，完善旅游配套设施，加强旅游业队伍建设，提升揭阳旅游业的知名度和影响力，提高揭阳旅游业的服务水平。

　　林岳金委员：

　　扶持股权投资行业发展

　　林岳金委员认为，在全市大力实施“创新驱动、项目带动、文化推动、高端拉动、生态联动”发展战略的时期，以及“探索创立产业基金，撬动民间资本助力转型升级”提上议事日程之时，政府应适时出台扶持股权投资行业发展的政策，从而集聚行业内的剩余资金，承接民间资本，在规范管理的前提下，以产业基金助推行业转型升级、发展壮大，让“沉睡的财富”增值升值。

　　对于如何扶持股权投资行业发展，他认为要着力加大扶持力度，鼓励市、县（区）各级政府建立引导基金，通过阶段参股、跟进投资等方式，引导股权投资行业规范发展。可对新设、迁入的股权投资企业，根据注册资本（募集资金规模）给予一次性落户奖励、办公场所租金补贴等。对股权投资企业、管理企业的工商注册登记事项给予便利等。同时，要强化行业管理，加强行业自律，并通过建立项目推荐制度和加大宣传力度等来营造良好的环境。　　蔡烨华 何小妍

（编辑：林玉玉）