“上善”二字来自“上善若水”，语出《老子》。“上善新区”的内涵是现代产业体系富有竞争力，政务环境廉洁高效，法治环境公平公正，人文环境积极向上，人居环境生态优美，就业创业环境宽松优越。“上善新区”特指生产发展活跃、生活幸福指数高、宜居宜业宜学宜游的幸福新家园、城市新中心。

　　“上善新区”目标是“人气、财气、秀气、灵气”兼备、“宜居、宜业、宜学、宜游”相容，每一个人都能在好环境中创造幸福，在好收入中提升幸福，在好心情中品味幸福。今年的政府工作报告中期望五年以后，呈现在全市人民面前的将是一个更加美好、更加幸福的新揭阳：社会事业长足进步，社会大局和谐稳定，到2016年，每万人教师数、医生数、警察数分别达到108人、15人、8人以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.8%、13.6%，人人享有更高水平的社会保障，生活更加殷实、更有尊严、更加幸福。对如何建设“粤东上善新区”，人大代表和政协委员们纷纷表达自己的看法和建议。

　　政府工作报告中提出，推动民营经济聚合发展，扎实推进自主创新和“质量强市”工作，推动纺织服装、化工塑料、生物制药、玉器加工、五金不锈钢、玩具鞋类等传统优势产业转型升级。对此，不少代表、委员表示，传统产业民营经济的发展非常关键，希望政府进一步推动传统优势产业转型升级，使这些产业的竞争力进一步加强。陈伟强、黄楚鑫等委员认为，针对我市情况，希望政府要多关注中小企业，为企业优化投资环境，多出台对中小企业发展有帮助的各项相关政策。

　　政府工作报告提出建设法治型政府，坚持公正文明执法，严格依法依规办事，坚决维护群众合法权益，不断提高政府公信力；提出建设廉洁型政府，以反腐败的实际成效取信于民，砺练一支干净干事、廉洁干事的公务员队伍，让清廉鲜明写在“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的旗帜上。有代表、委员表示，打造法治型、廉洁型政府，对提高政府公信力，提升人民幸福指数有很大作用。文逸波委员则认为，提升城市的文明程度，除了要进一步提高市民素质，同时政府也要加大廉政建设力度，营造一个风清气正、廉洁高效的政治生态。

　　环境的好坏，直接影响人们的生活质量。政府工作报告提出强化城市建设的人本理念，实现城市建设与社会建设相融合，增强城市的服务功能和创造能力，凸显潮汕特质和水乡特色。一些代表、委员认为，建设环境优美的幸福家园也必须在以人为本理念指导下，努力实现经济与社会的协调发展，努力促进人们内心的和谐，努力构建适宜的人居环境和社会生活环境。王建强委员认为，近年来，揭阳市区的发展迅速，高楼大厦林立，许多人也搬进了漂亮的生活小区，但母亲河榕江水有时却能闻到臭味。他说政府一直以来都有进行相关的整治，希望政府加大力度，形成长效机制，让榕江水质更好，使人们生活在生态更加优美的环境中。黄瑜盛委员表示，在揭阳潮汕机场起飞的飞机上，可以看到与潮州交界的河流有所污染，影响揭阳的形象，希望政府对此加以重视。

　　人文环境也是建设粤东上善新区的重要部分。不少代表、委员表示，在开展城建等硬件建设的同时，也要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德教育建设工程，深化群众性精神文明创建活动，树立道德楷模，弘扬文明风尚，全面提升城市文明程度。陈梦云委员认为，目前市区可见到交通引导、幸福驿站等志愿活动或场所，这可以加以推广，让更多的人加入这个行列，使之成为城市靓丽风景。张彪委员认为，揭阳要创建人文环境，要保护好榕城的骑楼等旧建筑，同时，也要发展农村的人文精神环境。

　　建设粤东上善新区，符合揭阳人民的根本利益，是提升人民幸福感的关键。这是我们的目标，但这不是通过几句口号，制定几项措施，也不是一两年时间就可以达到的。这需要全市人民的共同努力，从我做起。

　　“幸福驿站”成为城市的一道靓丽风景线。蔡烨华 摄

（编辑：林玉玉）