随着城市的发展和形势的变化，原来的城市管理架构和体制已经不能适应新形势下管理的需要。榕城从行政区域来说，是由市执法局直属分局，榕城、试验区执法局，市执法局东山分局等4支队伍进行管理。如西门吊桥外西关路段，由于该地段是插花地，一部分属东山管理，一部分属榕城管理；榕城东二路（东湖路）以东的属试验区管理，东二路以西的属榕城管理，广告环保类则由直属分局管理。由于机构设置不合理、职能交叉，多头管理，有时难免出现互相推诿或管理不到位，遇到难题找理由推卸责任的现象，给当地政府在开展协调工作上带来了困难。榕城区作为市区的核心城区，只有形成科学的、系统的、严格的管理格局，城市的综合服务功能才能得到增强，辐射能力才能得到真正提高。因此，周潮开代表建议市政府督促落实相关部门尽快理顺市城市管理执法体制，按照属地管理的原则，将管理的重心下移，权力下放给基层，建立权责一致，分工合理，执行高效、监督有力的运作架构和管理体制，实现两级政府三级管理，充分发挥街道社区作用，形成条块结合，以块为主，市、区、街明职分权的三级管理网络。

（编辑：林玉玉）