市政协委员分组讨论，大家踊跃发言，气氛热烈。 本报记者 黄春生 摄

　　昨天下午，参加市政协十一届一次会议的委员们分组讨论了政协《常委会工作报告》和《提案工作报告》，同时，围绕我市有关经济社会发展和民生的重要话题展开热烈讨论。

　　提案组：

　　重视发展农村经济

　　保障农民合法权益

　　昨天下午，政协提案组的委员们围绕维护农村社会治安稳定的话题展开了热烈讨论。大家普遍认为，要重视农村经济发展，平衡农村利益关系，保障农民合法权益，才能确保农村社会和谐稳定。

　　讨论中，张榜丰、陈炫秋、钟让、胡鹏等委员先后发言。委员们认为，各级党委政府必须充分认识农村社会稳定的重要性，做到城市、农村并重，特别是注重发展农村经济，让农民群众切实获得利益。同时，要平衡农村各利益主体之间的关系，制订相关政策法规，加强体制建设，维护农村社会管理的公平、公正，切实保障农民群众的合法权益。此外，要注重社会法治意识的培养，积极引导农民群众自觉遵纪守法，共同维护农村社会的和谐稳定。

　　文教体卫史组：

　　推进基本公共卫生

　　服务均等化

　　昨天下午，文教体卫史组的委员们围绕如何实施基本公共卫生服务均等化展开热烈讨论。委员们认为，推进基本公共卫生服务均等化是一项复杂的社会民生工程，各级财政应不断加大对公共卫生的投入，提高基本公共卫生服务水平。

　　陈明委员表示，虽然目前我市在实施基本公共卫生服务均等化方面取得了一定成效，但总体基本公共卫生服务水平仍较低，与社会经济发展和人民群众的需求不相适应，实施过程中存在着许多困难和问题。他认为，财政投入不到位是主要原因之一。我市现有公共卫生硬件设施较为落后，公共卫生人员待遇低，严重制约公共卫生服务的开展。

　　陈明委员的一席话引起了郑佳坤、章耀鸿等委员的共鸣。章耀鸿委员说，目前我市每年对医疗卫生的投入依然相当有限。而按照明显偏低的居民医保定额标准结算，医院收治病人越多，亏损将会越大。医院为了减负，必然会采取一定的应对措施，最终只能加重患者负担，给新医保制度的完善和发展带来巨大挑战。

　　对此，陈明委员建议，各级财政应不断加大对公共卫生的投入，确保公共卫生人员、设施、工作等经费的落实，保障基本公共卫生服务逐步均等化工作能够顺利开展。此外，各级政府部门还应切实加强领导，加强公共卫生人才、信息化、基础设施等方面的建设。

　　潮安组：

　　优化城市交通

　　缓解拥堵现象

　　在潮安组，委员们就“优化城市交通建设，服务幸福潮州”的议题展开热烈的讨论。委员们认为，除了对市区不合理交通道路进行改造外，应当从城市发展的大环境下进行合理的规划，拓宽城市空间，有效分流交通压力。

　　委员们认为，造成我市交通拥堵的主要原因有：一、总体规划不尽合理，主要交通干线建设滞后，无法有效疏导过境车辆；二、城区办公和居住场所过于集中，难以分散交通拥堵现象；三、汽车拥有量逐年增多，公共停车场配套建设滞后，汽车占道现象日益严重；四、我市公共交通建设存在局限性，群众出行习惯无法一时转变；五、市民交通意识淡薄，自觉遵守交通秩序的氛围仍有所欠缺。

　　如何进一步优化我市的交通，缓解日益严峻的拥堵现象？吴文炎委员建议，应当加快拓展城市空间，有效分流交通。“在完善与市域干线路网衔接的基础上，加快潮州大桥和韩江东西溪大桥建设步伐，使其发挥公路运输整体效益。”吴文炎表示，应加快环市高速公路圈和环市道路建设。形成以市区为中心，高速公路网路覆盖周边乡镇，形成环市高速公路圈，使过境车辆尽量避开市区，减少市区交通压力。

　　在完善潮州南部交通网路建设方面， 陈宇委员提出，应紧紧抓住厦深铁路潮汕站和揭阳潮汕机场建设等有利契机，加快对原路网规划六纵的规划建设论证。

　　香港组：

　　加强潮州特产

　　及潮文化推介

　　

　　在昨天下午的分组讨论中，香港组的委员们围绕潮州特产的包装推广、潮文化的推介等内容争相发言，抛出自己的锦囊妙计。 

　　林枫林委员对潮州特产包装的重要性深有体会。他说起了件自己亲身经历的事。不久前在香港举行的潮汕美食会吸引了很多香港市民前往采购。可是一些潮州特产由于包装方面的欠缺，未能引起消费者的注意。“像老香黄这种特产，很多外地人根本不了解，不知道这个要怎么吃，有什么功用。而该产品包装上除了‘老香黄’几个字，就什么都没有了，这在对外推销上非常不利。”他说，这些产品的包装只有结合潮州特产的文化元素，才有利于其向外推广。“除了产品的包装，还要树立品牌的意识。”林倩丽委员接过话茬说，要打响潮州特产的牌子，才能让其在海外更好地发展。

　　而对于如何让潮文化在海外更好地开花，委员们也提出了不少好点子。“今年是香港回归15周年，肯定很热闹，可以利用这个契机，在香港多举行一些潮州特色的文化活动。”杨剑青委员还建议，眼下越来越多的年轻委员加入，可以发挥他们的力量带香港团来潮州参观，感受潮州的文化，回去后充当潮州文化宣传的信使，让潮文化在海外得到更好的传承发展。

　　经济科技组：

　　明确投资主体

　　建设专业市场

　　“要做大市场就要有高起点，将专业市场办成具有国际水平的商贸中心。”昨天下午，参加政协第十一届潮州市委员会第一次会议的经济科技组委员围绕如何加快专业市场建设展开热烈讨论，委员们认为，建设专业市场首先要明确投资主体，通过股份合作的形式，让大家都在经济发展中尝到甜头。

　　大会主席团召集人汤锡坤认为，潮州建设专业市场有着良好的基础条件，因为我们这里有很多实体企业，而做大专业市场也能够成为一个地方的经济支柱，这一点已经得到大家的认同，但为什么潮州的专业市场一直都在酝酿讨论中，没有办起来呢？关键还是投资主体没有确定。汤锡坤认为，要转变发展观念，通过行业协会带头来组织投资主体，增强潮州企业家的凝聚力，学习温州人的做法，“每个人的小聪明加起来就是大聪明，集结大家的智慧才能够发挥出更大的作用。”

　　蔡镇城委员认为，潮州作为“中国瓷都”，其陶瓷产品种类齐全，涉及各个领域，但目前仍然没有配套大型的原材料专业市场，这将大大削弱我市特色经济的竞争力。蔡镇城委员建议，可由政府牵头，出台一系列政策，以企业和农民合股的形式，征一块土地进行整体规划，学习义乌的成功经验，把潮州的陶瓷专业市场打造成集原料、产品于一体的集散中心。

　　陈锡忠委员认为，我市目前正面临难得的发展机遇，特别是潮汕机场投入使用，明显地改善了我市的外部交通条件，如果我们不做大专业市场，其它周边的城市就会抢着去做。陈锡忠委员还表示，专业市场的项目不但要规划好，而且一定要请专业的人员来经营管理，把它做成具有国际影响力的专业市场。

　　社会法制组：

　　加强社会建设

　　创新社会管理

　　

　　昨天下午，如何加强社会建设、创新社会管理、营造良好社会环境，成为政协社会法制组委员们热烈讨论的焦点。

　　谢奕鹏委员提出，当前，志愿者队伍的建设，已成为城市文明程度的重要体现。而在一些重大活动的开展、自然灾害的救助过程中，志愿者也扮演着十分重要的角色。近年来，我市志愿者队伍的发展，取得了长足的进步，但相比国内外一些发达城市，还存在一定的差距。他建议政府进一步重视志愿者工作，成立志愿者工作中心，从招募、培训、管理等方面，扎实推进志愿者队伍的建设。同时通过相应的激励措施，培养民众参与志愿服务活动的积极性。他还呼吁社会知名人士参与志愿服务活动，为民众自觉服务社会起带头作用。

　　章振强委员认为，做好外来务工人员的管理工作，对城市社会管理建设具有重要意义。因此，要完善政策支持体系，制订、落实相关管理措施，进一步做好外来人员居住登记等工作，使外来人员的管理更加规范化、法制化。同时，要完善服务管理体系，通过加大经费投入，层层构筑服务网络，设立外来人员服务管理中心，为外来人员的工作生活提供便利，引导他们自觉融入本地社会。

　　华侨港澳台同胞联络组：

　　提高政府效率

　　优化投资环境

　　

　　昨天下午，在华侨港澳台同胞联络组讨论现场，“提高政府效率”、“留住人才、留住企业”等成为讨论会的关键词。

　　来自我市台商协会的特聘委员黄财盛、詹丰瑜参加了讨论，这是台湾同胞首度参加我市政协会议。作为在潮投资的台商，根据自己在潮州投资生活多年的感受，詹丰瑜委员指出，不少在潮投资台商，是冲着潮州港、高铁、潮汕机场等工程给潮州带来的交通区位优势而来的，但建设进度缓慢、配套公路建设没跟上，已经让外来投资者有点担忧；另外，与大陆多地相比，詹丰瑜委员感到在潮生活、办事有些不便。他希望政府部门能够本着方便投资、方便生活的原则，调整工作方式，提高政府效率，“要发展，首先要将政策和管理‘放开来’，要先做到‘便民’，才能对外树立起好口碑，吸引投资。”詹丰瑜委员说。

　　詹丰瑜委员提出的问题引起不少委员的共鸣。有委员指出，许多好的政策没有收到好的效果，一个重要的原因就是行政效率不高，政府应加强培训改变行政作风，提高政府效率。还有委员谈到，因为政策没跟上，一些外来人才由于医保、社保、子女教育等问题而最终离开潮州，由于税收、交通、办事难等等问题，一些企业向别的地区转移，这些问题都必须得到正视和解决，才能为潮州留住人才、留住企业。

　　湘桥组：

　　发挥古城优势

　　促进文化经济发展

　　

　　

　　

　　

　　

　　在湘桥组，委员们就“如何发挥古城优势，更好地促进文化和经济发展”展开热烈讨论。

　　杜东琪委员提出，湘桥区是我市的政治、经济、文化中心，加强文化建设尤其重要。他认为要做好文化建设应从提高人民群众的文明素质，打造历史文化名城、文化名片，促进文化和经济融合，推进基层文化、文化设施建设，加强经济建设等五个方面“下工夫”。

　　“这些年来我市积极投资文化旅游事业，先后建设了牌坊街、广济桥等项目，但我市导游和某些主要景区、景点的解说员水平却有待提高。”王日丽委员提出要着力培养我市的旅游专业人才，以更好利用我市文化资源吸引游客，延长他们在潮州的停留时间，从各方面创造更多的经济效益，并提出了通过学校培养专业人才、对现有人员加强培训、实行解说员带团制度等改进意见。林少洁委员则建议可以在市中心城区树立标志性的城市雕塑以展现我市“海滨邹鲁”的文化底蕴，更好地促进经济和文化融合。

　　澳门组：

　　发展有机农业

　　融合养生旅游

　　发展现代高效农业，潮州应该走什么路子？澳门组的委员们紧紧围绕这个议题，展开了热烈的讨论。

　　“单一的农业模式已经不适应发展的需求，要从农业延伸开去，把功能单一的农业变身为集农业生产、科技示范、旅游观光、休闲购物、怡情益智等功能为一体的农业综合体。”蔡明威委员建议，潮州农业可以走融合有机农业和养生旅游的发展路子：可以结合体验元素，开发有机农业的体验养生旅游；结合健康文化元素，开发有机农业养生文化博物馆等。

　　对蔡明威委员的建议，邱汉荣委员也十分赞同。他表示，农业在潮州的发展中占据着重要的地位，通过有机农业和旅游业的融合，建设具有特色的有机果园、庄园等，吸引周边城市的人前来观光消费，这不仅有利于农民的增收，也有利于农村经济社会的发展。

　　陈旭伟委员也表示，有机农业的发展潜力的确巨大：“像我们在澳门，吃的有机农产品基本都是从北方或外国生产的。如果潮州的有机农业发展得好，产品符合规格，也可以销售到澳门。”