2012年，是新一届政府的届首之年，也是全面实施“十二五”规划、加快转型升级、建设幸福潮州的关键之年。做好新一年各项工作，对于实现今后五年工作目标至关重要。

　　鉴于当前复杂的国内外经济形势，市政府审时度势，通过综合考量，提出了新一年全市经济和社会发展的主要预期目标――生产总值增长11%，单位生产总值能耗下降3.66%，地方财政一般预算收入增长16%，固定资产投资增长12%，外贸出口增长8%，社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格指数涨幅控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.9％。以内，城镇登记失业率控制在3%以下，市区居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%。

　　为实现上述目标，《报告》提出，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委省政府的决策部署，着力保持经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定、社会大局和谐稳定，在转变经济发展方式、深化改革开放、保障和改善民生上取得新成效。

　　关键词：扩大投资增长

　　《报告》提出，将积极推进一批关系长远、带动全局的重大项目建设，扩大对新型工业、现代农业、现代服务业，以及基础建设、社会民生等重点领域的投资，努力增强投资对经济的拉动作用。切实协调解决重点项目建设碰到的资金筹措难、征地拆迁难等问题，努力排除影响项目建设的各种障碍，力争年度计划投资86.7亿元的50个重点项目建设顺利推进。拓宽投融资渠道，创新项目合作模式，引导民间资本投向，促进社会投资稳定增长和结构优化。

　　关键词：拓展内销市场

　　《报告》提出，将继续举办具有特色的产品展销会，积极组织企业参加各类经贸活动，不断提高“潮货”的影响力和知名度。鼓励支持企业通过开设品牌店、专卖店等形式，进一步完善营销网络和销售渠道，努力提高“潮货”的市场占有率。优化城乡商业布局，推进“万村千乡”市场工程，建设特色商业街区。完善商贸流通体系，加快发展连锁经营、物流配送、电子商务，提升流通现代化水平。落实鼓励消费政策措施，加强市场价格监管，发展新型消费业态，全面扩大消费需求。

　　关键词：抓好外贸出口

　　《报告》提出，将坚持重点企业联系制度，大力帮扶出口大户扩大外贸出口。引导企业积极应对贸易摩擦，努力防范外贸风险。组织企业参加广交会、高交会等经贸活动，巩固发展外贸出口市场。打造优势产业出口基地，支持自主品牌、自主营销商品出口，扩大机电和高新技术产品出口。支持企业加快“走出去”步伐，建立境外生产基地、营销服务网络，推动贸易和投资良性互动。加强“大通关”建设，营造外贸发展良好环境，全力促进外经贸转型升级。

　　关键词：提升特色产业发展水平

　　《报告》提出，将以技术改造和技术创新为重点，支持企业加强技术引进和技术开发，积极实施重大科技项目，推动优势产业迈向更高层次。深入实施质量强市战略，鼓励优势企业参与国家、行业和地方标准的制修订，积极组织企业申报名牌名标。引导企业创新经营理念和发展模式，落实鼓励企业上市的政策措施，加大对上市后备资源的培育力度，推动三环、凯普等企业尽快上市。支持传统优势企业向高新技术企业转型，大力发展电子信息、生物制药、新光源照明等新兴产业，发展壮大庵埠食品包装机械、黄冈水族机电、枫溪陶瓷机械等先进制造业，引导陶瓷卫浴等产业提升层次、做大规模。

　　关键词：促进临港产业加快发展

　　《报告》提出，将创新完善港口港区管理模式，认真组织实施港口港区各类规划，完成进港公路、亚太通用码头等基础设施建设，加快西澳港区综合开发和公用航道疏浚，争取大潮高速公路、疏港铁路、潮州港供水工程纳入规划建设，完成临港产业转移园首期2745亩土地的征收储备，打造良好的投资发展载体。加大招商引资力度，积极引进能源、石化等重大产业项目，配合开展大唐发电厂5、6号机组前期工作，大力推进国电、华能风电场等项目建设，加快实施华丰二期工程、粤东水产品物流中心、饶平韩钢、和洋船舶配套产品基地等项目，促进临港产业发展壮大。尽快启动潮州港对台直航，积极申报设立海峡两岸商品交易物流中心，努力提高对台经贸合作水平。

　　关键词：加强产业发展平台建设

　　《报告》提出，将深化产学研合作，支持企业设立工程研发中心、技术中心和实验室，引导创新要素向企业集聚。完善潮州陶瓷研究院建设，推动专业镇转型升级，充分发挥陶瓷、食品、不锈钢、水族器材等质检机构的作用，加快建设食品软包装产品及设备国家质检中心，增强产业创新服务能力。推进省级高新区建设，积极引进高新科技项目，推动高新技术产业发展。完善园区公共配套服务设施，抓好产业招商和服务工作，做大园区经济规模。加快深圳（潮州）产业转移园径南分园建设，确保今年有20家以上企业进园建设投产。推进潮安特色产业基地等园区建设，不断优化产业空间布局。

　　关键词：加快发展生产性服务业

　　《报告》提出，将加强市场流通体系建设，重点推进潮州陶瓷国际交易中心、中国瓷都广东国际陶瓷采购中心、潮汕火车站区商贸物流中心、工业原材料批发市场建设，积极规划建设一批特色产业专业市场，努力解决有产业无市场的问题。依托亚太通用码头、大唐煤码头和小红山杂货码头，大力发展港口物流业。培育壮大金融、信息、工业设计和科技服务等生产性服务业，促进服务业与制造业融合发展。

　　关键词：“三农”工作

　　《报告》提出，将大力发展特色农业，推进农业基地化、标准化发展，做大“凤凰单丛茶”、“岭头单丛茶”、“潮州柑”、铁皮石斛等优势特色农业；调整优化海洋养殖布局，扩大深水网箱养殖规模，促进现代渔业发展。支持农业龙头企业发展，积极发展农民专业合作组织，完善龙头企业与农户利益联结机制，大力推进农业产业化经营，加强产前、产中、产后服务，促进农业增产增效。推进农业农村基础建设，完善农村水利、道路、客运、防洪、排涝等基础设施，加强生态宜居名村名镇建设和村庄整治，不断改善农村人居环境。全面落实强农惠农政策，鼓励农民优化种养结构，加快农村二三产业发展，增加经营性收入；加强农民职业培训和就业服务，加大扶贫开发力度，多渠道增加农民收入。

　　关键词：文化旅游

　　《报告》提出，将深化潮州文化研究，挖掘古城文化丰富内涵，重视古城区的保护利用，整合古城文化旅游资源，加强对潮州古城旅游品牌的策划，全面提升古城文化的影响力，逐步把潮州古城打造成为国内外游客向往的旅游目的地。

　　同时，将加强景区景点建设，配套完善旅游设施，加大宣传推介力度，加强旅游整体形象策划，努力打造潮州文化旅游品牌。发挥“中国工艺美术之都”的品牌效应，推进潮绣、木雕、麦秆画等传统工艺产业化、规模化发展。扶持文化创意产业发展，加快中国瓷都文化创意产业园建设，促进文化与产业融合，实现创意产业化、产业创意化。

　　关键词：环境建设

　　《报告》提出，将强化交通能源支撑。按照“外抓大联网、内抓大配套”的总体思路，大力推进交通、能源、通信等基础建设。狠抓对外路网对接，推进厦深铁路、潮揭高速公路、潮惠高速公路潮州段、潮汕火车站进站公路建设，完成■浮线等道路改造，改善道路交通环境。统筹优化电网结构，推进城乡电网改造升级，实施220千伏线路工程和110千伏输变电工程及电力配网工程等项目，提升电力保障水平。加快“数字潮州”建设，运用现代信息技术服务发展。

　　《报告》提出，将切实抓好节能减排，加强生态环境建设，推进节约集约用地，规范矿产资源管理，全力营造有利于可持续发展的良好环境。

　　关键词：“城市东扩”

　　“城市东扩”是此次政府工作报告的新亮点。《报告》提出，将坚持以规划为引领，努力拓展城市发展空间，动工建设潮州大桥、韩江东西溪大桥，畅通韩江东西两岸的城市连接。加强韩东片区城市路网等基础设施规划建设，抓好潮州东大道、体育会展中心的规划设计，高起点高标准谋划一批重点基础设施和公共服务设施项目，带动中心城区跨江向东发展。