东山区劳动保障局以科学发展观为总揽，在建筑企业等容易引发社会矛盾的领域，尽快建立起社会稳定风险评估机制，防止引发社会矛盾。他们坚持做到依法办事、文明执法、规范管理、热情服务。同时树立调解也是执法的观念，把调解优先原则贯穿于执法的全过程，在办案过程中协助企业树立正确理念，构建和谐劳动关系。去年来及时化解了221多宗劳动纠纷，处理结案率100%.查处拖欠工人工资案件121宗，为劳动者追回被拖欠工资、工伤补偿等1013.1万多元，取得了显著成效。目前，全区企业与员工之间劳动关系稳定。

　　深入企业排查隐患

　　加强宣传教育

　　去年来，东山区劳动保障局加强劳动管理和保障工作，集中排查清理一批劳动纠纷，为企业生产保驾护航，促进经济秩序稳定。一是建立健全排查工作责任制，实行一把手负责制，监察中队具体抓落实，对排查中发现的问题，责令用人单位限期整改，及时依法纠正。通过日常排查，进一步掌握了用人单位的情况，及时发现重大劳资纠纷和群体性事件苗头，积极协调社会各方面力量进行防范和调处，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，遏制集体上访趋势，确保社会稳定。同时规范劳动保障管理，促进了各项劳动保障业务的开展。有效地维护了劳动者的合法权益。二是加大宣传教育力度。充分利用广播、电视、报刊、墙报等宣传工具和举办咨询活动，开办各种培训班形式深入宣传贯彻《信访条例》和《劳动保障监察条例》，使用人单位和劳动者懂法，有效地增强了用人单位和劳动者法律观念和法制意识，为构建和谐劳动关系奠定了基础。

　　强化信访职能

　　协调劳动关系

　　一是明确职责，理顺关系，畅通信访渠道。严格执行《信访条例》，明确职责，理顺关系，畅通信访渠道，在区劳动保障监察中队加挂“揭阳市东山区劳动和社会保障局信访办公室”牌子，强化信访工作力度。二是扎实做好举报投诉和信访案件受理工作。针对劳动保障信访群体主要是在劳动关系中处于弱势地位的劳动者的现状，该局以人为本，从维护劳动者合法权益、维护社会公平正义的高度，坚持群众利益无小事，把解决群众在就业、社保、工资等方面的诉求，作为密切群众关系、了解民情民意、发现工作存在问题和协调促进劳动保障全面发展的重要途径。

　　及时处置上访事件

　　维护社会和谐稳定

　　针对目前企业经济不景气，一些用人单位因经营不善，造成严重亏损而拖欠劳动者工资，致使劳动者集体上访的案件比往年有所增加的实际情况，该局坚持按处理突发事件应急预案，采取应急措施，派出专门力量，进行调查疏导，使每一宗集体上访都能及时解决。去年6月8日东山区一号路某建筑工地40多名工人到市信访局上访，要求解决拖欠工资问题。该局监察中队接到通知后，立即上报局领导，局领导高度重视，认真部署，即派监察中队人员立即前往工地了解情况。经了解工地项目部负责人和工人，主要问题是没有及时提高工价。监察中队立即现场责令木工班承包人当天对木工班工程进行结算，并保证在当天将所欠工资发到工人手里，关于工价问题由承包人和工人协商。当天晚上木工班全体工人47人领到了应得工资。

　　去年10月10日区监察中队接到刘杨宝等8人投诉市区某建筑工地一泥工包工头拖欠工人工资的信访件后，立即组织人员前往查处。据调查，刘杨宝等8人由但保平雇用，而但保平所负责的泥工工程由另一承包者陈某发包。由于工价提高，但保平原与陈某结算的工程款不够发放工人工资，监察中队根据有关法规，结合案情实际，依法、依情、依理做了大量调解工作，促进但保平与陈某协商一致，所欠工资由但保平向陈某借款支付，工人由陈某自行雇用，案件得到圆满解决。

　　去年12月16日，我市第一届玉文化节开幕前夕，19名农民工到东山区劳动保障局信访办上访，反映东阳办事处某休闲中心拖欠员工工资。该局接访后立即派出劳动监察中队前往调查，经核实后立即找休闲中心老板交涉。经教育引导，隔天该中心负责人足额发放被拖欠的19名农民工工资。

　　该区企业普遍规模小、管理不够规范，劳资纠纷案件日益增多，针对劳动信访工作出现的新情况、新问题、新矛盾，区劳动保障局适时调整工作思路，不断探索劳动保障监察执法新举措，协助、促进企业构建和谐劳动关系，为“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”作出积极贡献。

　　（编辑：蔡晓惠）