——访揭阳试验区委书记姚丽璇

　　此次党代会工作报告把揭阳试验区定位为空港经济区。试验区将如何写好发展空港经济这篇大文章，全面贯彻落实党代会精神，记者就此采访了揭阳试验区委书记姚丽璇。

　　姚丽璇认为，市委书记陈绿平代表中共揭阳市第四届委员会所作的工作报告高屋建瓴，大气磅礴，立意深远，是一个求真务实、开拓创新、催人奋进的报告。报告确定今后五年的发展思路、发展路径、发展任务，非常切合揭阳的实际，充分反映了广大干部群众的愿望，是指导全市上下加快“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的纲领性文件。

　　姚丽璇提出，试验区要认真贯彻落实党代会报告的精神，全面准确把握报告的精髓，深刻理解报告提出的发展战略和目标，把全区干部群众的思想认识统一到会议的精神上来，统一到市委、市政府建设空港经济区的部署上来，把报告的战略构想作为今后的工作指南，进一步解放思想，改革创新，求真务实，明晰新的发展思路。

　　姚丽璇指出，试验区要紧紧围绕“加快科学发展、建设幸福新区”这个核心，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展，积极实施“空港经济强区、文化旅游立区、生态宜居兴区、和谐幸福旺区”四大发展战略，加快开发建设步伐，全力推动试验区经济社会跨越发展，努力把试验区建设成为“空港经济活力区、文化旅游展示区、生态宜居示范区、和谐幸福试验区”。

　　姚丽璇强调，试验区将严格按照市委、市政府建设空港经济区的部署和规划，依托区位、产业等优势，在现有产业规划布局中融入新的发展内涵，大力发展空港经济。主要发展三个经济类型：第一类是利用空港特殊优势，发展对时效性有较高要求且产品体积小、重量轻、附加值高的制造业和高新技术产业。一要推动传统产业优化升级，努力实现传统产业向先进制造业跨越转变，提升模具、玩具、小家电等特色产业集群区技术含量。二要推动新兴产业规模发展及科技研发，着力建设“三大基地”。即立足区域资源及产业基础，打造太阳能和LED灯绿色低碳产业基地、模具制造基地和小家电研发制造基地。第二类是利用机场的区位优势延伸发展与航空关联产业。主要是规划建设空港商务服务区，发展金融中介、总部经济、会展经济等商务服务业，为区域空港经济发展提供高端服务。同时发展宾馆酒店餐饮、居住生活配套等空港服务业，完善机场运营的配套服务体系。第三类是发展直接与航空相关联的运输产业，构建现代航空物流业。推动第三产业跨越突破，形成汕潮揭一体化框架下具有明显特色和竞争力的空港高端产业集群区、活力区。

　　姚丽璇说，试验区要大力发展文化旅游产业。以市文化中心、榕江观音阁等重点项目建设为依托，大力发展文化事业和文化产业，促进文化繁荣发展；开发古村落、“内河十八湾”、南北河两岸的滩涂湿地等景观，完善商务、餐饮、住宿、购物等服务配套，形成文化与旅游双促进双发展的格局；加大对农村公共服务投入力度，完善“农家书屋”、“村文化站”等农村文化设施建设。加强现代公民教育，加快农民向市民的转化，让现代生活的思维理念和方式逐渐融入村民的日常生活中。

　　姚丽璇告诉记者，控好、管好国土资源，营造生态宜居大环境是试验区一项重要的工作。一是要推进土地有序开发储备。在控制土地、管好土地的同时，加大土地储备力度，做好土地开发储备规划，以土地开发促进城乡一体化。二是要推进“三旧”改造工作。要以“三旧”改造为契机，促进城乡存量建设用地“二次开发”，切实“变旧为宝”。三是要推进道路和市政公用设施建设。配合服务好市推进进贤门大道、渔湖堤围等重要基础设施建设，构筑开放型的交通网络体系。

　　就如何做好化解矛盾、维护稳定方面的工作，姚丽璇说，这是试验区当前及今后一项长期的工作。一是要加快完善社会保障体系。探索建立长效保障机制，统筹解决失地农民的生活问题。继续严格执行“宅基地”退出机制，依托“三旧”改造建设楼房做好失地农民居住安置工作。加强社会救助、新农保和医疗保险等工作，完善保障体系。确保城市建设顺利推进，民生得到有效保障。二是要加快城乡居民收入增长。加大农村劳动力培训力度，拓宽就业渠道，促进失地农民工平稳转移就业、充分就业。统筹使用农村自留用地，进一步加快村级经济发展，促进农民增加收入。三是要加强和创新社会管理工作。探索社会管理长效机制，把化解矛盾、稳定社会作为全区社会管理工作的重点，全力抓好信访维稳、社会治安、安全生产、人口计生等工作。四是要加强党的建设和干部队伍建设。打造一支想干事、能干事、干成事的党员干部队伍，为试验区经济社会的快速发展提供坚强的组织保障。

　　（编辑：蔡晓惠）