市第十次党代会响亮提出建设幸福汕头的战略目标。实现这一目标，必须有客观的衡量标准，也有个体的主观感受。但幸福不幸福，不是哪个领导说了算，也不是专家说了算，而是得由群众说了算。

群众是幸福汕头的拥护者、建设者和受益者。幸福汕头的战略构想，体现了以人为本、为民谋幸福的执政理念、执政取向和执政目标。经过一年多来的讨论实践，得到了广大人民群众的认同和拥护。建设幸福汕头，必须紧紧依靠群众，用自己的双手谱写幸福篇章。而幸福汕头的最终落脚点也就是使群众得实惠。群众是真正的英雄，他们最清楚身边发生的变化，也最有发言权。

要使群众满意，就必须在民生议题上殚精竭虑。我们要在幸福广东指标体系指导下，将居民消费、居住环境、社会保障、公共安全、社会治理、公平正义、文化内涵、民众健康等八方面的民生指标纳入政绩考核体系，发挥指标体系的目标导向功能、检测诊断功能、考核评价功能，形成倒逼机制，促进各级各部门以增强群众幸福感为工作导向和自觉行动，从制度上督促各项工作落到实处，为幸福汕头创造一个良好条件，搭建一个运行平台，形成一个工作机制，营造一个热烈氛围。

要使群众满意，就必须充分发挥群众的参与热情。我们要引导全社会不断深化对幸福的认识，形成合理的生活预期和积极健康的社会心态，凝聚共识，激发热情，让争取幸福、创造幸福成为社会的主流风气。汕头每年要举行一次居民幸福感测评，让广大百姓对生产生活状况和政府工作作出评判，真正体现问需于民、问计于民、问政于民、问绩于民，使民意成为决策的依据和考核的主体。

要使群众满意，就必须用有说服力的业绩取信于民。生活实在的变化比美丽的口号更能打动人，看不见摸不着怎么能说是幸福？我们深知干比说更重要，因为幸福不会从天而降，要靠工作去创造、去争取。只要立足干字，真心实意为民办事，我们的身边就会发生变化，群众也会看在眼里。只有让群众尝到了实惠，他们的幸福感才会油然而生，这也是检验我们工作成效的一杆标尺。

群众的眼睛是雪亮的，群众的智慧是无限的，群众的感受是真切的。对于一方为官者，幸福的结果可以由人评判，而为创造幸福付出的努力就得自己把握。正如马克思指出的：经验证明能使大多数人得到幸福的人，他本身也是最幸福的。