市第十二次党代会以来的五年,是潮州发展史上极不平凡的五年,是应对挑战、励精图治的五年,是加快发展、成果丰硕的五年。
经济实力不断提升。2010年,全市实现生产总值559.2亿元,五年年均递增13.1%;人均生产总值突破2万元大关;地方一般预算财政收入23.3亿元,比2006年翻一番,五年年均递增21.88%;近三年主要经济指标增幅高于全省平均水平,全面完成“十一五”规划任务,“十二五”规划开局良好。产业结构进一步调整优化,特色经济高端化、文化经济产业化、港口经济规模化成为新趋势。经济实现数量与质量同步提高,呈现出速度快、效益好、后劲足的良好态势。
改革开放深入推进。着力拓展国际新兴市场,成功化解了国际金融危机的冲击,五年进出口总值累计133.09亿美元,年均增长15.4%。扩大内需战略同步实施,逐步实现了由主要依靠国际市场向国内外市场并重的战略转型。产业和劳动力“双转移”工作稳步推进,招商引资工作机制更加完善,“乡贤回归”工程深入实施。顺利完成了市县区政府机构改革任务,服务型政府建设取得新成效。统筹推进各领域改革,经济社会发展活力持续增强。
城乡环境日益改善。城市总体规划、土地利用总体规划、文化名城保护规划修编基本完成,城市功能日臻完善。五年累计启动实施重大建设项目78个,投入资金390亿元。县域经济不断壮大,新农村建设稳步推进。全面启动扶贫开发“双到”工作,基本实现了110个村贫困户脱贫目标。陶瓷节能降耗技术继续走在全国前列,超额完成“十一五”节能减排目标,连续5年被省评为环保工作优良等次。荣获“国家园林城市”称号,创建“国家环境保护模范城市”工作逐步推进。
文化建设长足发展。大力弘扬“开放、务实、创新、奉献”的新时期潮州人精神,连续5届荣获“省文明城市”称号。重视优秀传统文化保护传承工作,国家级非物质文化遗产项目和传承人数量均居全省前列,荣获“中国工艺美术之都”称号,太平街义兴甲巷入选“中国历史文化名街”十强。成功举办第二届省粤东侨博会和首届“中国・潮州花灯节”,潮州文化影响力显著提升。推进实施文化惠民工程,人民群众基本文化权益得到充分保障。
社会建设步伐加快。各级人大、政协组织职能作用进一步加强,各民主党派和人民团体作用充分发挥。依法治市工作取得新进展,圆满完成“五五”普法任务。“十项民心工程”稳步实施,基本公共服务均等化水平不断提高。义务教育、高中教育、职业技术教育等各类教育发展更加均衡,医疗卫生事业长足发展,公共就业服务体系不断完善,覆盖城乡居民的社会保障体系更加健全。深入推进“平安潮州”建设,多次被省评为社会治安综治工作优秀城市。社会管理创新工作深入探索,惠及外来人员的“新潮州人工程”启动实施。
党的建设全面加强。圆满完成了解放思想学习讨论活动和第二、三批深入学习实践科学发展观活动各项任务。创建学习型党组织、大规模培训干部工作有新进展。创先争优活动广泛开展。干部人事制度改革继续深化,党务公开工作扎实开展,固本强基工程和干部下基层驻农村工作扎实推进,非公有制经济组织、社会组织的党组织实现应建尽建目标。顺利完成了县(区)、镇、村三级换届任务。全市上下抓落实促发展的良好风气不断形成。具有潮州特色的惩防体系基本建立,韩文公祠被列入全国首批廉政教育示范基地,反腐倡廉工作取得新成效。
五年来的成绩来之不易,积累的经验十分宝贵。一是必须科学把握统一认识与干事创业的关系。在一个开放复杂、竞争激烈的大环境中推进经济社会发展,机遇稍纵即逝;看准了的事,就要果断决策、付诸实践、勇往直前,不议论、不折腾。二是必须科学把握发展经济与改善民生的关系。只有加速经济社会发展,做大蛋糕,才能为改善民生提供基础和条件;只有不断改善民生,分好蛋糕,充分保障人民群众的实际利益,才能凝聚民心民力,真正实现经济的持续繁荣、社会的长治久安。三是必须科学把握改革发展与和谐稳定的关系。发展越加快,改革越深入,越需要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。注重兼顾各种利益关系,让改革发展的成果惠及广大人民群众。四是必须科学把握党风政风与发展环境的关系。优化潮州的发展环境,既需要在硬件设施上加大投入,更需要在转变干部作风、提高行政效能、增强执行能力上狠下功夫。尤其要在狠抓落实、提升效率和主动服务上付出更艰辛的努力。