【编者按】汕头市第九次党代会召开五年来，我市经济社会加快发展，城市面貌日新月异。在市第十次党代会即将隆重召开之际，本报从今天起推出推动科学发展建设幸福汕头——喜迎市第十次党代会栏目，从不同角度、不同侧面报道我市５年来特别是市委九届九次全会以来加快产业转型升级、提升城市发展理念、深化改革扩大开放、推动文化强市建设、加强社会建设管理、推进幸福汕头建设所取得的可喜成效和当前全市的良好发展态势，敬请垂注。

本报讯记者王开颖述评：汕头市第九次党代会召开的２００６年，正是我市十一五规划的开局之年。十一五时期是汕头进入新世纪后经济社会发展最快的阶段，市委、市政府带领全市人民，团结拼搏、开拓进取，妥善应对国际金融危机的严重冲击和各种挑战，经济社会发展总体上完成了预期目标任务。全市综合实力明显增强，２００９年全市生产总值首次突破１０００亿元，２０１０年达到１２０３．２５亿元，年均增长１１．９％，超过十一五规划提出的年均增长１０％的预期发展目标；人均生产总值突破２万元，达到２３２７４元，年均增长１０．９％，实现比２０００年翻一番的目标；财政一般预算收入得益率从２００５年的４．５％提高至２０１０年的６．０４％，表明经济发展已逐步进入效益与速度共同提升的阶段。

尽管取得了这些显著的成绩，但我们也应清醒地看到，汕头长期存在的经济总量偏小、结构不尽合理、经济效益偏低等问题并未从根本上得到解决，仍然面临着扩大总量和提升质量的双重压力。汕头的企业绝大多数是中小型企业，企业规模偏小，只见星星，不见月亮，虽然在扩大就业、增加税收等方面发挥了重要作用，但发展后劲不足，直接制约了全市经济的做强做大。

引进以大型央企为主的战略合作伙伴，是汕头推动产业转型升级、努力实现经济发展大飞跃的必由之路。近年来，我市转变发展思路和招商引资方式，积极实施引大扶小发展策略。市委书记李锋在市委九届九次全会上就明确提出，要树立不求所有、但求所在的理念，千方百计引进大的战略合作伙伴，让一切有利于发展的资金、技术、人才充分涌入，让大中小企业的创造力充分迸发。在市委九届十次全会上，李锋在阐述加大转方式调结构力度、推动产业集聚发展这一问题时再次强调，要高度重视发挥央企和国内外大型企业、本地民资和海内外潮商三种资源的作用，引导国有资本和民间资本优势互补、完美结合，合力推动汕头发展。

要千方百计引进实力雄厚的央企和国内外大型企业集团作为战略投资者，全面参与我市基础设施、民生公益和大型工业、现代服务业项目建设。

去年下半年以来，我市在引进战略合作伙伴方面不断取得新进展。继去年１２月省第六届山洽会期间中信、中核、中交、华润等一批大型央企与我市签约成为战略合作伙伴后，今年２月２４日，我市与中国空间技术研究院签订战略合作框架协议，双方将共同在汕头高新区规划建设航天技术产业园。５月１９日，市政府与国家开发银行签订开发性金融（规划）合作协议，由国家开发银行在十二五期间向我市提供３５０亿元的综合金融产品服务。５月２１日，市政府与中国电信广东公司签订加快转型升级，建设幸福汕头十二五信息化战略合作框架协议。６月２４日，市政府与世界５００强企业中国五矿集团签订战略合作框架协议，该集团拟斥资５５０亿元在汕头龙湖区建设粤东物流新城。广泛的战略合作关系不但涵盖产业、金融和信息化等领域，还进一步扩展至科教领域。今年４月２８日，市政府与厦门大学签订战略合作协议，开创高等学校与地方政府携手合作、发展共赢的新模式。５月２７日，市政府与中科院广州分院签订战略合作协议，双方将在人才引进、科技成果转化、共建新兴战略性产业示范区等方面开展战略合作。

在做了大量的前期准备工作后，目前我市大部分战略合作项目已进入启动实施阶段。在上月举行的汕头经济特区建立３０周年庆祝活动期间，中信滨海新城暨苏埃通道项目、中国东方红卫星股份有限公司汕头卫星应用产业园区、汕头·中国锆城起步项目东方锆业公司东里片区一期项目、汕头苏宁电器广场项目、华润万家大型商住购物中心项目、金平区广厦城市综合体项目、龙湖区星湖城商业综合体等一批重大项目奠基开工建设。我们相信，一大批投资规模大、技术含量高、辐射能力强、经济前景好的重大项目落户汕头，必将有力地支撑我市实现跨越式发展，对加快我市乃至整个粤东地区未来的发展都将具有重要的战略意义。