海滨亲水长廊整洁有序星湖公园花容失色-汕头新闻-华龙潮汕网

海滨亲水长廊整洁有序星湖公园花容失色

夏夜景象

海滨长廊

星湖公园

本报讯（记者洪悦浩、林馥盛）同是汕头标志性开放式公园，却因为管理的差异，成为风景不同的两个天地。海滨亲水长廊整洁有序，星湖公园花容失色，不同面貌换来市民迥异口碑。

全长3.8公里的海滨亲水长廊今年6月基本建成并向市民开放。记者看到，长廊上花木繁茂，卫生整洁。有工人拖着长长的水管在浇花，身着反光背心的环卫工人来回打扫落叶，清洁地面；每隔一段就有保安值勤，长廊上虽人来人往但秩序井然，开放式长廊有如花园小区恬静舒适，每天从早到晚吸引众多市民前来运动锻炼，观海听潮。

海滨长廊面貌的转变出现在物业管理社会化之后。以前长廊也受卫生状况差、茶座违章经营、绿化树苗被踩坏、灯具被折断等问题困扰。2010年初，市城管局尝试市场化运作，先将1800的开放段长廊交由社会有资质物业公司管理，由其负责日常保洁、绿化管养，秩序维护，园林处由直接作业单位变为考评单位。物业公司充分发挥专业作用，每天3班24小时全天候管理，针对市民在长廊上游憩的特点，每天还对长廊上石板和座椅进行擦洗，给市民带来方便，也杜绝了以前市民随意在长廊摆设茶座的陋习。从2010年2月接管以来，长廊一直保持文明整洁形象。主管长廊管理的市城市综合管理局总工程师王丹坦言：长廊交由社会管理后，他已基本不再操心。

相比之下，总投资约1．6亿元的星湖公园就一直因管理诟病屡遭市民投诉。走进公园，随处可见的垃圾以及被破坏的公共设施，无不让人感到心痛。湖面水体乌黑发臭，远远就能闻到阵阵臭味，湖面漂浮着塑料袋子、树枝和被臭水毒死的小鱼。顺着公园湖边行走，上千条安全护栏的铁索链一条不留，就连后来更换的绳索也遭破坏，剩下光秃秃的石墩。到了夜晚，小摊小贩就会抢占地盘，卖服装的、榨蔗汁的、摆游乐车的，一个乱哄哄的夜市。

对于管理存在的问题，星湖公园管理处并不否认，但表示力不从心。管理处负责人介绍，公园全长6.8公里，面积1.6万平方米，29名管理人员虽分为绿化、卫生、水面清洁定员定岗全力工作，但人员经费严重不足，缺乏执法权等有效手段，加上部分市民公共意识差，因此管理还不尽人意。记者获悉，沿湖护栏等设施修复市城管部门已在准备中。

为什么城市管理的老问题引入市场化之后大多会迎刃而解，事实证明花钱做事比花钱养人做事效率更高，而专业社会机构服务更专业，办法多质量好。购买社会服务应该是社会管理的趋势。王丹说。

时评

花钱养人还是花钱办事

□皓月

说到管理难处，可以有千万个理由，但群众只有一个期待，就是公共场所建好还要管好，管得不好，百姓就会骂娘。

人员经费紧张、执法手段不足、市民公共意识差，这似乎是城市管理一直绕不过的难题。换了另一种模式，市场化竞争之下，我们听到抱怨的声音少了，踏踏实实改进服务的措施多了。

按照海滨长廊物业社会化管理每平方米约7元的招投标价格计算，星湖公园16万平方米面积的年绿化、卫生等管养费用也就在100万元出头，现在财政拨付90多万，相比管养费用差距，管养效果的差别显然就大了。

市委书记李锋上月底到市城市综合管理局调研时指出，要创新体制机制，实现从花钱养人向花钱办事转变，真可谓一语中的。海滨长廊尝试社会化管理，花钱办事取得初步成效。这并不是说星湖公园就要照搬照抄，而是要从中得到借鉴。比如，长廊的花木损坏了，物业公司要自掏腰包买苗补种；摆摊上长廊没管住，就要按合同扣钱，而传统管理模式是否也应该有更细致的考核机制，管不好，由谁来埋单呢？

采访中，我们真切地感受到星湖公园管理者强烈的责任心，他们打心底里真想把公园管好。该如何管好，希望管理者和广大市民能够开诚布公发表意见，建言献策。

来源：汕头日报责任编辑：佚名

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