近年来，我市不断加大党建工作力度，大规模开展忠诚教育，率先实行领导干部和市直中层干部绩效考核，大力整顿机关作风，创建推广玉湖经验，狠抓反腐倡廉工作，党的建设不断取得新成效。根据新形势对党建工作提出的新要求，会议提出要着力“五个强化”，全面加强党的建设，为我市力拔粤东“五年大变化”头筹、争拔粤东“十年大发展”头筹提供强有力的组织保障。

　　一是强化领导和工作机构建设。参照省的做法，在市委成立党的建设工作领导小组的基础上，市委组织部将争取尽快成立党代表联络办公室，并加挂市委党建办牌子，确保工作力量到位。按照有关要求，5个建制县（市、区）也须建立党代表联络和党建专门工作机构。其中，揭东县已于今年4月率先在全市建立党代表联络工作机构，须在此基础上再加挂党建办牌子，并完善相关工作制度，尽快启动此项工作，为全市探索和积累经验。其他建制县（市、区）也要尽快建立相应固定的工作机构，切实加大此项工作力度。

　　二是强化干部人事制度改革。加大竞争性选拔力度，今后通过竞争性选拔的委任制干部，市直、县直机关分别要不低于二分之一和三分之一。树立重视基层的导向，加大从基层一线考录基层公务员、从基层选拔领导干部力度，健全干部“从基层来、到基层去”的培养选拔链。进一步完善县处级党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核指标体系和评价办法，改进考核程序，公布考核结果，强化结果运用。抓住县、镇换届契机，严肃换届纪律，选准配强各级党政领导班子。同时，要完善党管人才工作格局，加大高层次人才引进和培养力度，加强对本土创新型科技人才的培养和扶持。

　　三是强化基层党组织建设。深入开展学习型党组织建设，积极加强和改进党委（党组）中心组学习，广泛开展读书活动，同时认真实施大规模干部培训五年规划，突出抓好现代科学及产业基础知识培训，推进干部知识结构转型升级。扎实推进“南粤先锋”创先争优活动，动员基层党组织和广大党员立足本职，服务社会、群众和工作对象。认真落实基层党建工作责任制，统筹推进各领域党的基层组织建设，不断扩大党组织覆盖面和影响力。配合全省开展党内关爱、党员创业和党建创新“三大工程”，进一步夯实党的执政基础，激活党的生机活力。推广建设党代表工作室，着力发挥各级党代表作用，积极推进党内基层民主建设。

　　四是强化新形势下群众工作。加强干部队伍群众观念教育，教育引导他们增强群众立场，提高做好群众工作的本领。建立健全密切联系群众制度，推动领导干部挂点联系、定期接访和下访、带头包案，进一步融洽基层党群干群关系。畅通群众合理诉求渠道，加快网上信访平台建设和升级，满足不同层次群众信访需要。加强机关效能建设，深入开展明查暗访活动，不断提高机关效能。健全党和政府主导的维护群众权益机制，认真解决群众反映强烈的热难点问题，以实际的工作成效取信于民。

　　五是强化反腐倡廉体系构建。以建立健全各项制度为重点，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。继续开展纪律教育学习月活动，加强“三纪”教育和廉政教育培训班，筑牢反腐倡廉思想防线。加大案件查处力度，把腐败现象遏制到最低程度，在干部队伍中营造干事有责、成事有功、误事有过的良好氛围。加大《廉政准则》执行力度，开展专项监督检查，加强关键岗位干部的监督管理。加快预防腐败信息系统建设，提高发现腐败概率和打击精度。大力推进行政审批、政府投资、公共资源交易、司法权运行监督制约等反腐倡廉重大基础性制度改革。

（编辑：林玉玉）