中国共产党潮州市第十二届委员会第十一次全体会议于2011年7月20日在潮州召开。全会由市委常委会主持。全会认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委十届九次全会精神，深入贯彻落实省委对社会建设的一系列新要求新部署，进一步明确我市社会建设的目标任务。全会听取了骆文智同志代表市委常委会所作的主题报告、许光同志所作的总结讲话和黄俊潮同志就有关文件所作的起草说明，审议了《中共潮州市委、潮州市人民政府关于贯彻落实<中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定>的实施意见》和市委常委会《2011年上半年工作报告》。

　　全会指出，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，是我市当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全市各级党组织、广大共产党员和干部群众一定要认真学习、深刻领会讲话精神实质，把思想和行动统一到讲话精神上来，坚定地贯彻落实科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极投身加快转型升级、建设幸福潮州的伟大实践，在改革开放和社会主义现代化建设的新征程上迈出更加扎实的步伐。

　　全会高度评价了上半年市委常委会的工作。一致认为，在省委、省政府的正确领导下，市委深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委十二届十次全会的工作部署，以加快转变经济发展方式为主线，以保持经济又好又快发展为主攻方向，以“转变作风、强化落实”为主要抓手，调整优化结构，加快转型升级，着力改善民生，建设幸福潮州，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保“十二五”发展开好局起好步。全市经济社会呈现产业结构不断优化、质量效益不断提高、生态环境不断好转、社会建设不断加强、人民生活不断改善的良好发展态势，在科学发展、和谐发展的进程中取得了新成就。

　　全会认为，近年来，我市高度重视发展社会事业，积极探索加强和创新社会管理，取得了显著成绩，人民群众生活水平明显提高，全市社会大局保持稳定，社会形势总体是好的。但与经济建设相比，我市社会建设相对滞后。随着经济转型升级步伐加快，长期积累的社会问题逐步显现；随着社会结构剧烈变动，不同群体的管理难度显著增加；随着思想观念深刻变化，价值认同的社会差异非常明显；随着利益格局调整重塑，利益主体的矛盾冲突越来越多；随着政府职能加快转变，社会管理的方法手段不相适应，必须加强社会建设、创新社会管理。

　　全会提出，我市加强社会建设的指导思想是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，充分发挥党的领导的政治优势和社会主义的制度优势,充分尊重人民主体地位和首创精神，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福潮州的核心任务，以保障和改善民生为重点，以完善社会服务为基础，以促进公平正义为导向，以社会管理创新为抓手，以体制机制改革为动力，以加强法治建设为保障，健全和创新公共服务保障体系、公共安全防控体系、人口服务管理体系、社会组织发展体系、信息网络管理体系、现代社会管理体系、基层社会联动体系和社会环境建设体系，实现富裕安康、公平正义、文明有序、幸福和谐，努力开创具有潮州特色的社会建设新局面，为我省争当中国特色社会主义社会建设排头兵作出应有的贡献。我市社会建设的总体目标是：经过五到十年的努力，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，探索社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的新路子，努力实现人民生活更加幸福、社会服务更加完善、管理格局更加健全、公平正义更加彰显、文明程度更加提高、社会大局更加稳定的目标，为全面建成惠及全市人民的小康社会创造良好的社会环境。

　　全会强调，要明确要求，突出重点，奋力推动潮州社会建设实现大提升。要以惠民生为根本，着力发展社会事业和公共服务；以创平安为重点，着力提高公共安全保障水平；以解矛盾为抓手，着力维护人民群众合法权益；以建机制为突破，着力推进重点领域社会管理创新；以强基础为支撑，着力增强城乡社区服务功能；以提素质为保障，着力营造文明法治社会氛围。全会指出，要总结规律，把握方向，强化群众主体、公平正义、依法管理、共建共享等“四个理念”，正确处理好经济建设与社会建设、社会管理与社会服务、传承借鉴与改革创新、统筹兼顾与重点突破、政府主导与多方参与等“五个重大关系”，大力提高社会建设工作科学化水平。要加强组织领导，增强社会建设工作统领力；加强能力建设，增强社会建设工作战斗力；加强财力投入，增强社会建设工作保障力；加强氛围营造，增强社会建设工作凝聚力，努力开创社会建设新局面。

　　全会号召，全市各级党组织、广大共产党员和人民群众要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以中国特色社会主义理论体系为指导，解放思想、锐意进取，开拓创新、扎实工作，全面推进社会建设，加快转型升级、建设幸福潮州，为全市科学发展和社会和谐作出新的更大贡献！