昨天下午，传达学习全省加强外来人员服务管理、信访维稳、扶贫开发“双到”专项工作会议精神在市党政机关会堂召开。　　本报记者 陈宏文 见习记者 李立治 摄

　　本报讯（记者  吴杰文）  昨天下午，市委、市政府召开会议，动员全市干部进一步统一思想、振奋精神，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，深入推进外来人员服务管理、信访维稳和扶贫开发“双到”等各项工作，切实增强人民群众的幸福感，努力维护社会和谐稳定。

　　市领导骆文智、黄俊潮、陈央、林壮森、马锦成、张益群、卢淳杰、陈如海、许实德等出席会议。

　　会议研究部署了外来人员服务管理工作。市委书记、市人大常委会主任骆文智在会上指出，改革开放30多年来，随着经济社会的持续发展，我市的外来人员日益增多。外来人员的辛勤劳动，为潮州的繁荣进步作出了重大贡献。但是，伴随着经济社会发展、外来人员结构变化以及城镇化、工业化进程加快，我市对外来人员的服务管理理念、方法方式手段相对滞后，亟须创新和改进。各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，加快转变观念，以科学的理念保证外来人员服务管理工作的正确推进。             

　　骆文智强调，要创新管理，完善机制，切实增强外来人员融入潮州的认同感和归属感。要拓展外来人员服务管理载体，积极探索外来人员党团组织制度建设，加快推进非公有制企业工会组织建设；要加强外来人员组织管理，充分发挥这些新型社会组织在互帮互助方面的作用；要完善政务信息公开制度，建立党政领导定期听取外来人员意见建议、利益诉求制度，探索建立外来人员参与社会管理制度，畅通外来人员诉求表达渠道；要在劳动就业、子女教育、医疗卫生、文化娱乐等方面加大投入，积极消除外来人员同城待遇障碍，让他们充分享受到我市经济社会发展的成果。 

　　骆文智指出，外来务工人员是外来人员的主体，是直接参与潮州经济社会建设的重要力量。要把加强和完善外来务工人员的服务管理作为外来人员服务管理的重中之重，综合施策，全面推进，切实增强外来务工群体工作生活的公平感和幸福感。要把促进外来务工人员稳定就业作为各级党政的职责所在，让更多外来务工人员在潮州落地创业、扎根发展；要综合运用经济、行政、法律手段维护好外来务工人员的合法权益，保持外来务工人员群体整体稳定；要大力完善外来务工人员服务平台，切实为外来务工人员提供政策咨询、技能培训、职业介绍、权益维护、就业援助等服务；要把加强人文关怀作为满足外来务工人员多元化需求的重要措施和有效手段，着力在全社会营造善待外来工、关爱外来工的良好氛围。

　　会议对我市信访维稳工作进行部署。今年以来，市委、市政府坚持用群众工作统揽信访工作，深入推进各级领导干部下基层、察民情、解积案、纾民困“四访”活动，推动各级各部门认真办理群众信访事项、调处矛盾纠纷，上半年全市信访工作形势保持总体稳定。

　　骆文智指出，虽然我市目前信访工作形势总体稳定，但仍存在一些薄弱环节。各级各部门要进一步增强政治意识、忧患意识和责任意识，采取更加扎实有效的措施，最大限度地解决好人民群众反映的合理诉求和实际困难，最大限度地维护好人民群众的切身利益。

　　骆文智要求，抓好当前的信访工作，必须坚决贯彻落实省委的有关工作部署，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福潮州”这个核心，着力强化大运会期间信访维稳工作，着力强化信访信息排查研判，着力强化信访案件调处化解，着力强化“三无”镇村创建活动，着力强化领导信访工作责任，把群众需求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪处理好，把群众意愿反映好，进一步提高信访工作实效性。

　　会议对我市扶贫开发“双到”工作进行了部署，要求围绕“抓票子、盖房子、强班子、结对子”等关键环节，花大力气，下大功夫，采取扎实有效措施，强化各项工作落实，不断推进扶贫开发“双到”工作取得新突破。

　　骆文智强调，要千方百计实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、救济扶贫，想方设法广开财路，促进贫困村贫困户实现稳定脱贫，让贫困群众的口袋真正鼓起来。要千方百计促进不具备生产生活条件贫困村移民搬迁工程和低收入住房困难户住房改造工程顺利实施。要千方百计加强贫困村“两委”建设，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力，提高带动群众脱贫致富的能力。要千方百计构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”工作格局，整合人、财、物等社会资源加大扶贫力度。此外，还要着力完善通报、督查、考核和扶贫干部任用等各项工作机制，以制度的长期性、规范化保障扶贫开发“双到”工作高质高效完成，使扶贫开发的成果得到有效的巩固和持续。

　　市委副书记黄俊潮主持会议。

　　会上，市委常委、政法委书记、市公安局局长林壮森，副市长张益群分别传达了省有关工作会议精神。