←只有先找到一份工作，才能在这个城市生存。林鹏摄。

←他们是一群在城市间辗转漂泊的打工者。袁笙摄。

→每年春节，再苦再累，外来工也要回到老家过年。袁笙摄。

【核心提示】

在汕头的外来工生存状况怎样？日前，市人力资源与社会保障局围绕我市外来工的个人基本情况、就业、居住、子女义务教育、收入等生存状况展开调研。调研反映出我市外来工文化程度低、技能工人所占比例小、收入普遍较低，外来工子女在汕接受义务教育的愿望未能得到更好地满足，大部分外来工对入户汕头兴趣不高、社保参保率低等问题。

本报从今天起推出系列报道，围绕我市外来工的户籍身份、生存压力、子女入学难等问题，来关注这群在D城里努力打拼的寻梦人，了解他们的生存状况。

现象——

外来工——

在汕头拼搏了十年、二十年，身份依然是外来人口。外来工想要一份归属感及获得这个城市的认同，汕头人是最直接的身份标签。然而，调查发现，入户汕头对外来工没有吸引力，349名外来工中只有8名通过积分制入户，占调查人数的2.2%。

现象——

农民工对进城兴趣不高

记者从人社局了解到，农民工积分入户后，在子女教育、住房保障、社会救助待遇等享受与城镇居民同等待遇。入户城镇后农民工子女纳入当地城镇义务教育发展规划；农民工的居住问题纳入城镇住房保障建设规划，农民工可以申请廉租房或其他住房保障服务。此外，生育奖励按迁入地城镇居民奖励待遇执行，享有与当地城镇居民同等的社会救助待遇。

然而，农民工积分入户制度推行以来，并没有出现农民工争先恐后排队积分入户汕头的情况。在此次调研中，市人社局向全市具有一定代表性的53家企业的外来工发放问卷调查，共发放调查问卷530份，回收有效调查问卷349份。349名外来工中只有8名通过积分制入户；199人不了解积分入户的政策；了解政策、但不想入户和暂时没有意向入户的有128人。

外来工——

考虑子女教育才将户口迁入

从调查数据看来，成为一名汕头人对这群长期在汕头漂泊打拼的外来工似乎没什么吸引力。记者采访了几名目前已入户汕头的外来工，他们受访时表示入户的目的主要是考虑子女读书因素，并没有其它太迫切的需要。

罗晓纯目前是我市一家酒店的客房服务员，今年她通过积分政策入户汕头，把户口从丰顺迁入石炮台街道。罗晓纯告诉记者，入户汕头原因之一是她喜欢汕头这座城市，在汕头发展得不错，希望在这里长久地居住；而另一个原因是考虑到孩子的上学问题。孩子今年5周岁，到了上学的年龄，如果没有本地户口，子女将面临读书难的问题。罗晓纯说。于是，她通过取得《客房服务初级技能证书》、参加社会保险、连续稳定就业、拥有合法房产等几项指标，积了112分，成功入户汕头。

来汕打工近20年的高先生，也因考虑到子女教育问题才通过积分入户政策将户口迁入汕头。高先生说，老家安徽涡阳还有几亩地，惠农补贴一亩地每年有几百元。户口迁出后，就得把土地还给政府。

在采访中，也有多名外来工谈到，在汕头打拼多年仍找不到一份归宿感。老家在江西的邓先生90年代初就来到汕头，依靠自己的打拼在市区金涛庄买了房子，举家在汕头工作生活。老了以后还是要回老家去，户口一旦迁入汕头，再想迁回老家就很难。邓先生说。

人社局——

外来工对入户政策存在疑虑

在过去，农民工想入户汕头一般要通过购买房子或者拥有《广东省居住证》并且居住7年以上才可以正式入户，积分制入户城镇政策大大降低了外来工入户汕头的门槛。人社局劳动就业管理中心主任杨见城谈到，在汕头打工的已婚外来工，涉及到买房、孩子教育、办理证件等问题，对入户的需求会比较强烈，但由于外来工对入户政策存在疑虑和观望心态，加上对土地的依赖，大部分外来工对入户汕头积极性不高。

杨主任分析，外来工不愿入户汕头的原因是多方面的。首先，汕头经济社会发展对外来工的吸引力不够，很多外来工并不想在汕头长久居留；其次，一些外来工担心入户反而损害了自身利益，如果转成城镇户口的话，没有特别好的作用和优惠，同时还得失去土地；第三，部分想入户汕头的外来工因其他原因被拒之门外，如积分不够等；此外，还有入户的程序较为繁琐，办事过程遇到各种麻烦、政策宣传不到位等原因。

记者了解到，为加快在汕工作外来工的市民化进程，接下来市人社局将会加大农民工积分制入户有关政策的宣传力度，通过实施农民工积分制入户、优秀农民工入户等政策，增强外来工对汕头的认同感、归属感和幸福感。

■相关政策——

农民工积满50分可入户汕头

据了解，去年省政府有关农民工积分制入户城镇意见和指标下达后，我市迅速出台了《关于印发汕头市农民工积分制入户城镇实施意见》和《关于印发汕头市农民工积分制入户城镇办理办法的通知》，根据规定，在我市务工的农业户籍劳动力，凡已办理《广东省居住证》、《广东省就业失业手册》、缴纳社会保险费，均可通过积分的形式入户汕头市城镇，原则上农民工积满50分准予入户，其配偶和子女可以随迁。

在汕就业农民工积分指标和分值由省统一指标和市自定指标两部分组成：省统一指标包括文化程度、职业资格或专业技术职称、参加社会保险情况、社会服务、表彰奖励等方面，如高中或中职毕业可积20分，大专学历可积60分，本科及以上可积80分；参加献血、义工、青年志愿者、捐赠等活动均能取得积分。我市自定指标包括从业行业、稳定就业、居住年限、居住场所等方面，其中在汕头市拥有合法房产可积60分，连续在同一单位就业2年以上、在同一居住地连续居住2年以上等，均能取得积分。如一个农业户口劳动力，只要在汕头市区办理申请了居住证、缴纳社会保险费，有工作单位，积满50分就可申请成为汕头居民。本报记者蔡晓丹