日前，市区长江路与陈厝合安和街交界处发生一宗交通事故——一辆被当地人誉为社区便民车的载客电瓶车与一辆二轮摩托车发生刮擦，造成摩托车倒地一些零部件受损、乘坐人擦伤。记者接报后赶到现场，事故双方已离开，但附近的群众却表示，类似的事故在陈厝合颇为平常，社区便民车虽然便民，但亟待规范管理。

走访

城中村便民车真方便

近日下午，记者来到陈厝合，在嵩山路与宁和街交界的路口看到了两辆停靠在街边候客的便民车，其中一辆已基本坐满，正准备开动。记者粗略数了一上，每辆便民车有5排座位，4排为正向，车末1排为反向，每排挤了三四个人，一辆车大约坐了近20个人，有抱着小孩的妇女，也有不少青壮年。

记者发现，这些便民车结构简单，底板不高，坐椅两侧有护栏，也有扶手，乘客上上下下还是较为方便。当地一位住户对记者说，宁和街东西两侧连接泰山路和嵩山路，整条街长约2公里，人来人往十分热闹。由于公交车站主要分布于嵩山路和泰山路两边，住在街上的人们要去搭乘公交车，还得走很长的路，因此以前不少人出入来往多是乘坐摩的或是后三轮，费用较高。不过，自从有了便民车之后，居民出入就方便多了，只要扬手示意，便民车马上就停住收客，而乘客需要下车，只要告诉司机一声，司机也会靠边让乘客下车。

记者为此亲身体验了一番，在宁和街口朝一辆经过的便民车挥了一下手，车子果然停了下来。记者坐了上去，感觉比坐摩托车舒服，而且不用晒太阳。司机告诉记者，便民车的营运时间从早上8时到晚上10时30分，宁和街的东西两头是线路的起终点，他们就在这条街上来回摆渡，乘客每人收取1元费用。由于乘坐起来相对摩托车舒适，又方便上下客，便民车颇受社区群众喜爱，特别是碰上人们下班、学生放学，生意更是红火。说话间，泰山路口到了，记者留意到，这一趟大约用了五六分钟。

说法

便民车闯祸不在少数

采访中，陈厝合的群众几乎众口一词，认为便民车真的很便民，它的存在填补了公共交通工具的空白。不过，由于缺乏规范管理，这些便民车基本处于无序状态。

一位不愿透露姓名的阿叔告诉记者，陈厝合的便民车现在有两条线路，分别由两部分人经营。一条是从长江路与嵩山路交界路口至珠津工业区。这条线路沿长江路走至陈厝合安和街后拐进宁和街再到泰山路珠津工业区；另一条线路是走宁和街的东西两侧。由于两条线路最终都汇合到宁和街，因此给人流、车流本已十分拥挤的宁和街带来不少压力，尤其是便民车想走就走，想停就停，转弯也没有转向灯，经常给其他车辆带来不便和拥堵。

阿叔说，便民车刮擦到行人、自行车是经常发生的事，虽然便民车的车速不会很快，造成的伤害相对较轻，但对于经常行走于宁和街的群众而言，不啻也是一种安全隐患。另一方面，便民车无牌无照，驾驶员多数也没有经过专业培训，私自上路营运是否属违法违规的行为？这些车辆并没有定期进行车辆安全性能检测，没有参加任何保险，乘客乘坐一旦发生事故，相关责任又该如何认定？

问题

四轮电瓶车管理很尴尬

据了解，目前国家对四轮电瓶车的管理并不明确。如对电瓶车驾驶员，根据相关的法律法规规定，机动车驾驶人准予驾驶的车型顺序依次分为大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式自行机械车、无轨电车和有轨电车。其中，对四轮电瓶车驾驶人的驾驶资格证件的办理并未作规定，因此交警部门是不能依法为其办理机动车驾驶证的。也就是说，电瓶车驾驶人都是无证驾驶。此外，电瓶车未纳入全国电动车辆生产企业及产品公告目录，根据相关规定，此种车辆不能办理机动车注册登记，不宜核发机动车牌证。基于法律法规对电瓶车及其驾驶人的管理缺乏现成的明确规定和标准，交警部门管理起来也十分头疼。

此外，从事客运经营，必须有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；有符合规定条件的驾驶人员；有健全的安全生产管理制度，经交通运输管理机构审核批准后方可从事客运经营，然而，四轮电瓶车显然难以符合上述的条件。

‘便民车’的存在方便了市民，但从管理的角度，法律法规应该尽快‘填补’这个‘真空地带’，在合情与合法之间给予电瓶车一个明确的规定，这样也有利于对这一车辆进行规范管理。采访中，不少市民对记者说。

本报记者摄影报道