全省人口计生帮扶工作座谈会和市委常委扩大会议后，全市各县（市、区）迅速铺开夏季人口计生集中服务活动。在市委、市政府的高度重视下，在市委副书记、市长陈奕威，市委副书记杜安义和市长助理陈定雄等的亲自指挥下，惠来县上下发扬艰苦拼搏精神，克服重重困难，夜以继日持续奋战，取得了显著成效，截至昨天中午12时，全县已落实结扎2722例，占市下达任务100.81%，提前一周完成夏季计生任务。

　　领导重视 力量到位

　　近年来，市委、市政府高度关注惠来县人口计生工作，陈弘平书记、陈奕威市长等领导多次亲临该县指挥计生集中服务活动，省、市直部门出钱、出人、出力进行挂钩帮扶，为该县实现人口计生转化升类，进一步提高管理与服务水平，扭转落后局面打下坚实基础。在今年夏季计生集中服务活动中，陈奕威亲自坐镇惠来督战，并与杜安义、陈定雄等多次深入基层，走遍了该县17个镇场，检查指导人口计生工作，勉励基层同志加温鼓劲，拼搏进取，力拔头筹。县委书记林旭群、县长方如隆靠前指挥，第一时间深入一线指导督促；县几套班子领导成员率领县直挂钩单位迅速深入镇场帮扶，日夜坚守在基层工作一线；各镇场党政班子成员挂片包干，与村干部并肩作战，积极组织夏季计生活动。

　　全县上下深入分析存在的突出问题及薄弱环节，认清面临的严峻形势，并结合实际，制订具体行动方案，全力以赴，打攻坚战。各镇场联系各自实际情况，坚持责任到位、帮扶到位，把任务分解落实到党政班子成员、机关同志和村“两委”干部身上，全员投入，实行挂片领导包片，工作组包村（社区），村（社区）干部包对象的工作责任制，落实班子成员“关心到户、服务到人”。挂钩镇场的县直单位，切实履行挂钩帮扶责任，及时跟进，靠前支持服务，由牵头单位组织，与镇场干部职工进驻人口大村，帮助基层做好节育对象动员和落实工作，在人、财、物等方面全力帮扶，形成集中服务活动上下联动、齐抓共管的格局。据统计，县直挂钩单位共出动人员1800多人次，车辆250辆次，落实帮扶资金85万元。

　　机制创新 攻坚到位

　　阶段来，惠来县坚持联系实际，创新建立“压力传递机制”和“时间倒逼机制”，提升工作效能，推动夏季计生集中服务活动高效开展。该县把目标任务完成情况作为今年镇级换届选举选拔任用干部的重要依据，将压力层层分解传递到镇场主要领导、镇其他班子成员、挂片工作组和村“两委”干部，使千斤重担众人挑，形成了人人有目标、个个有责任、天天有压力、干好干坏不一样的良好工作格局。镇、村干部在巨大工作压力面前，始终保持高昂斗志，创造性地开展工作。同时，县对镇、镇对村实行分阶段定目标完成任务的做法，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，要求在规定的时限内必须完成预期目标，否则对相关责任单位和责任人进行严肃处理。

　　集中服务活动伊始，惠来县就根据市的统一安排，制订了工作计划，把15天任务细化分解到每一天，后又根据实际情况，自我加压，把完成夏季计生任务的时间由原定的15天缩短为8天，要求至5月25日，必须完成任务的20%；至5月28日，必须完成60%；至5月31日，力争全面完成任务。围绕这一目标，各镇场争分夺秒、夜以继日连续奋战，镇村干部走村串户、走脚皮磨嘴皮，苦口婆心说服计生对象落实，全县形成了“你追我赶、奋力争先”的良好局面，涌现出许许多多感人至深事迹。葵潭镇螃蟹村党支部书记袁福林，日夜奋战，亲自到外地动员计生对象回乡落实节育措施，最后突发心肌梗塞，倒在计生工作第一线，以实际行动践行了一名基层党员干部对党、对人民、对揭阳的无限忠诚。很多干部因为高强度的工作累出了病，因为经常熬夜双眼红肿，但谁都没有退缩，反而更加坚定了不完成任务誓不罢休、不获全胜决不收兵的信心和决心。在活动中，他们首先对各自辖区计生情况进行全面清理清查，将计生对象逐一列表造册，并落实具体责任人，一抓到底。他们突出重点，坚持从难处着手，狠抓重难点突破，对人口大村，集中人力物力，采取分片划块的方法，逐村逐组（片）进行清理，逐户核查，逐人过关，对清理出来的对象坚决落实节育措施；对党员干部及其亲属户，要求党员干部积极做好亲属思想转化工作，促其在规定时间内自觉落实节育措施，否则对相关责任人进行严肃处理；对外出流动人员，及时调查掌握对象的流向，采取组织干部深入对象流入地进行清理等办法，多渠道敦促对象回乡落实结扎措施。

　　严格奖惩 纪律到位

　　为充分调动各镇场积极性，确保全面完成结扎任务，集中服务活动一开始，惠来县委县政府就专门出台奖惩措施，明确规定：6月2日下午5时前全额完成结扎任务的，每例奖给600元；6月4日下午5时前全额完成结扎任务的，每例奖给400元；6月7日下午5时前，完成结扎任务的不予奖励，没有完成结扎任务的予以“一票否决”；经市、县抽查，有弄虚作假行为的，取消奖励，严肃追究党政主要领导和相关责任人的责任。后来又根据重新调整的工作进度，对相关奖惩措施作了完善补充，有效地调动了各方面的积极性和创造性，迅速形成了“比、学、赶、超”的工作热潮。

　　在这次集中服务活动中，惠来县全面实施末位问责制，对进度一次列全县后三名的镇及进度后三名的各镇班子成员进行通报批评；对累计两次进度列全县后三名的镇的书记、镇长，以及累计两次进度列全县后三名的镇班子成员进行诫勉谈话；对累计三次进度列全县后三名的予以暂停职务处理。开展活动8天来，县委、县政府对16名班子成员进行了通报批评，对8名镇班子成员进行了诫勉谈话，对1名镇党委委员进行了暂停职务处理；各镇累计严肃处理村干部60人，其中撤职2人，免职28人，停职21人。同时，该县把本次计生任务完成情况作为今年镇换届选举考察使用干部的重要依据，对不按时完成任务或工作不力的干部，规定不再提名为新一届班子成员人选，更不允许提拔使用。县从纪委、计生局等单位抽调人员到各镇手术点蹲点，严肃工作纪律，严格质量监督，从手术质量、服务质量等方面开展现场全程监督，从严把好关口，坚决杜绝弄虚作假行为。

　　在市领导的亲自督战下，惠来县各级干部牢固树立“没有尽责就要丢职，没有效果就有后果”意识，切实提高执行力，夜以继日，攻坚克难，一鼓作气夺取人口计生工作新胜利，取得了提前一周全面完成夏季计生任务的骄人佳绩。

　　（编辑：蔡晓惠）