常务副市长　刘小辉

　　“十一五”时期，是我市经济快速发展、社会各项事业取得重大成就的五年，也是安全生产工作不断加强、安全生产状况明显好转的五年。五年来，各部门、各地区和各单位认真深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，突出预防为主、加强监管、落实责任，扎实推进安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”， 在能源原材料需求旺盛、建设项目大量增加、人流物流更加频繁、各类自然灾害和重大挑战极为严峻的形势下，保持安全生产形势总体稳定、持续好转的发展态势。五年来，我市安全生产工作的艰辛实践探索和制度创新，既为今后的安全发展奠定了继续前进的坚实基础，也为更有效推进安全发展开辟了广阔的道路。

　　“十二五”时期，是我市经济社会辉煌发展的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期；也是安全生产工作持续加强改进的重要历史机遇期。未来五年，我市处在工业化、城镇化快速发展时期，处在生产安全事故易发多发的特殊时期：安全生产领域的矛盾、问题和隐患很多，事故总量仍然过大，较大事故时有发生，安全生产基础仍然薄弱，非法违法行为、违规违章现象屡禁不止，生产力水平相对落后、经济发展方式粗放等客观因素，与一些地方和企业安全责任不落实、工作措施不到位等突出问题相互交织、相互纠结，凸显了安全生产形势的严峻性和紧迫性。

　　做好“十二五”时期的安全生产工作，必须围绕中心、服务大局。要深入领会市委四届八次全会精神，以适应经济社会跨越发展的新要求和人民群众的新期待为目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，为经济社会跨越发展和重大项目建设提供更加有力的安全生产保障。

　　做好“十二五”时期的安全生产工作，必须抓住关键，重点落实企业安全生产主体责任。一起起惨痛的事故警示我们，企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患，如果企业安全管理不到位，安全生产形势不可能持续好转。因此，必须紧紧抓住企业这个责任主体，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究，切实提高企业的安全生产保障能力。

　　做好“十二五”时期的安全生产工作，必须创新安全监管方式，全面实施地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。“一岗”是指领导干部职务对应的岗位：“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。安全生产“一岗双责”是党政领导干部的职责所在，是全面落实企业安全生产主体责任的重要抓手。各地、各部门要严格落实《市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，认真履行本辖区、本部门安全生产工作职责，切实做到党政主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责，形成全体党政领导干部齐抓共管的良好局面。

　　做好“十二五”时期安全生产工作，必须着眼长远、着力当前，认真做好各个阶段的重点工作。今年6月是全国第十个安全生产月。在安全生产月活动中，各地区、各有关部门（行业）、各单位，要紧紧围绕“安全责任，重在落实”这一主题，继续深入开展“安全生产年”活动，围绕深化安全生产“三项行动”、推进安全生产“三项建设”，进一步解放思想，通过抓好国家、省和市关于安全生产工作的各项重大决策与部署的落实，持续开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育活动，大力宣传贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规和国家、省及市关于加强安全生产的重大举措，普及安全生产法律法规和安全常识，弘扬安全文化，提高全民安全意识，努力营造全社会对安全生产高度关注、积极支持、广泛参与和共同监督的舆论氛围和良好风尚，为“十二五”时期全市安全生产工作开好局、起好步，为建设富民强市、和谐文明新揭阳创造良好的社会氛围。

　　让我们带着“十一五”安全生产工作的宝贵经验，以新的姿态、新的思路，抓住机遇、应对挑战，勇于开拓、奋发有为，以新的更大的成绩迎接中国共产党成立90周年。

　　（编辑：蔡晓惠）