5月10日至12日，市委书记、市人大常委会主任戎铁文深入各县（市、区）调研人口计生工作，强调全市各级领导干部要认清当前人口计生工作形势，明确目标要求，创新工作方法，深入落实统筹解决人口问题的各项任务，加快转型升类步伐，努力开创全市人口计生工作新局面。
　　戎铁文一行先后前往海丰县城东镇计生服务所、陆河县螺溪镇计生综合改革“十大中心”、陆丰市南塘卫生院计生服务点等地，实地察看了解基层人口计生工作现状，看望和慰问集中服务活动的受术对象，并分别召开座谈会，听取海丰、陆丰和陆河计生工作汇报。
　　就如何做好全市当前人口计生工作，戎铁文强调：一、要审时度势，继续保持高温高压的工作态势。近几年来我市人口计生工作虽然取得了较大发展，实现了转型升类，但是，人口计生形势还比较严峻，完成人口计生工作任务还相当艰巨，存在一些不容忽视的问题。个别地方基层计生基础设施滞后，工作基础还比较脆弱，计生工作随时有滑坡的危险；发展不平衡。县与县、镇与镇、村与村之间发展还不够平衡，存在一些后进面，影响了工作整体水平；思想认识还不到位，有些基层干部的思想认识距离新形势人口计生工作要求仍有差距，部分农村群众的生育意愿与现行生育政策存在差距，加重了人口计生工作的难度。全市各级党政要清醒地看到基层存在的问题，充分认识到人口计生工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强紧迫感、责任感、使命感。要时刻保持清醒头脑，采取扎实有效措施，始终保持高温高压的工作态势。要提高认识，深入学习领会胡锦涛总书记在 第二十八次集中学习会上的重要讲话精神，认真贯彻落实全省人口计生工作电视电话会议和全市人口计生工作会议精神，切实把人口计生工作摆上突出的位置；要狠抓落实，要严格执行省《条例》，坚持高标准、严要求，落实现行的生育政策和节育政策。要着力抓好夏季计生集中服务活动，以抓二孩结扎为重点，突破征收社会抚养费这个难点，全力扫除“四术”库存，提高镇、村计生“两无”工作的覆盖面。二、要明确目标要求，加强基础建设，强力推进人口计生“升类创优”。要紧紧围绕市委市政府提出的各项奋斗目标，强力推进人口计生“升类创优”工程。海丰要创建“全国计划生育优质服务先进单位”；陆丰要创建“全省计划生育优质服务先进单位”，要“保二进一”；陆河要创建“全省计划生育优质服务先进单位”，要进入省“一类地区”。这是市委、市政府确定的今年人口计生工作的主要目标。各地要以加强人口计生基层基础建设作为实现今年工作目标的突破口。要切实加大投入，完善县、镇、村三级计生技术服务网络建设和信息化网络建设，增强服务功能；加强市、县、镇、村四级计划生育工作经费保障，提高工作整体水平。要加强基层计生队伍建设，加强培训，对换届后的村（社区）“两委”干部，分期分批进行封闭式的人口计生工作业务培训，提高队伍抓计生工作的能力和素质。要注重加强基层人口计生工作制度建设，全面落实“两个规范”，依法行政，文明执法，推进村（居）民自治机制，深化重心下移，夯实基层工作基础。三、要创新工作方法，健全完善人口计生工作机制。今年要在全市范围内掀起综合改革示范市的创建活动，要积极实施“幸福家庭促进工程”，建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福。要继续完善“惠一生”计划生育利益导向机制，切实落实省、市、县各级规定的各项优惠政策，要加大计划生育惠民政策的创新力度，各地要创新计生奖励机制，制订出一系列支持人口计生工作优惠措施，保障计划生育家庭优先享受到经济社会发展的成果。要加快推进基本公共服务均等化，不断完善流动人口计划生育服务管理体系，坚持服务与管理并重，加强区域配合协作，提高流动人口的服务管理水平。要继续开展人口计生挂钩帮扶制度，按照市挂钩帮扶镇、县挂钩帮扶村、镇挂钩帮扶户、村挂钩帮扶到人的格局，解决好重点地区和重点人群的问题，推进全市人口计生工作平衡发展。四、要狠抓落实，突出计生问责，切实加强人口计生工作的组织领导。严格执行各级党政“一把手”亲自抓、负总责和“一票否决”制度，要加大对领导干部责任制的考核力度，并把其作为衡量领导干部政绩和提拔奖惩的重要依据。市委、市政府将出台《汕尾市人口和计划生育工作问责暂行规定》，对人口计生的责任落实、责任追究以及问责对象都作了明确规定，对工作失职，工作不力，以致人口计生工作任务不能完成的，将对相关责任人予以严厉的追究。夏季计生集中服务活动期间，市计生督查组、市计生督查专员，要认真开展督查，严格督查领导是否到位、手术是否弄虚作假、工作是否被动落后等，一旦发现存在严重问题，要严肃查处。各级党政各部门要切实负起人口计生工作的责任，真正做到各负其责、优势互补、齐抓共管、形成“党委领导、政府负责、部门参与、社会协同、群众认同”的人口工作新格局，为全市人口计生工作的深入发展提供强有力的组织保障。
　　卓志强、王世顶、陈增新、马伟灵、骆金堤等市领导及市直有关部门负责人陪同调研。（记者  徐善应）