猎屿

龟山

地处南海之滨的汕头，海岸线曲折，岛屿众多，有市民熟悉的南澳岛、达濠岛、妈屿岛３个居民海岛，更有许多让人不识庐山真面目的无人岛。日前，国家公布了首批开发利用无居民海岛，我市６个无人岛名列其中。记者采访海洋与渔业部门获悉，这个消息公开后，几乎每天都有企业和个人来电咨询相关事宜，争当汕头第一岛主。

无人岛海洋资源丰富

汕头海域面积１．０５万平方公里，是全市陆地面积的５倍，海岸线长２８９公里，所辖六区一县都临海，海洋经济渊源悠久。据市海洋与渔业局海域与海岛管理科有关负责人称，我市沿海岛屿星罗棋布，有无人岛７９个，其中中心城区２５个、南澳３５个、潮阳１７个、澄海５个。

南澳县是我市无人岛数量最多的县，有猎屿、凤屿、虎屿、乌屿等岛屿，生物资源极为丰富，在南澎列岛及勒门列岛的海域周围，还有属于稀有品种的野生石斑鱼类、红珊瑚、海龟等海洋生物资源。分布于南澳候鸟省级自然保护区周围有２２个岛屿，以勒门列岛的乌屿、平屿、白涵、卉屿４个岛屿为核心区，总面积２８２亩，被誉为鸟类天堂，一年四季在保护区停留的鸟类达９０多种。

记者了解到，我市这次列入国家首批使用开发无人岛名录中有Ｒ３、凤屿、官屿、猎屿、龟屿、龟山岛６个岛屿。除了龟屿是用作交通与工业用岛之外，其余五岛从生态保护角度考虑，均适合用于旅游娱乐用岛。

想当岛主为时尚早

海岛管理科有关负责人告诉记者，首批无人岛开发名录公布后，他们便接到了不少来自广州、深圳以及汕头本地的企业家的电话，咨询无人岛开发利用以及有关申请程序。但由于海岛开发利用的保护条例正在加紧制定中，申请程序、受理材料等还有待明确细化，因此要申请使用仍需等待一段时间。无居民海岛开发利用项目应符合海岛保护规划，申请人必须严格制定具体开发规划的具体方案，包括岛上主体建筑面积、高度、废弃物处理、海域环境保护等。该负责人称，他们将委托相关单位对无人岛进行登岛调查，在岛上设立永久性的岛名和警示标志牌，并组织开展相关的整治行动，以防止海岛的地形、岩礁、岩滩和植被遭到破坏。

使用金分为６等１５类

据介绍，使用无居民海岛，必须按面积缴交无居民海岛使用金。广东无居民海岛使用金征收标准分６等１５类，每一类型又按照海岛与大陆的距离分为５档。使用金因用岛类型和离岸距离差别很大。最高为填海连岛用岛，一等填海连岛用岛离岸０．３公里以内，每年每公顷２４万元；林业用岛最低，一等林业用岛离岸０．３公里内，每年每公顷１０００元。同一类型用岛，如观光旅游用岛，一等离岸０．３公里内，每年每公顷３０００元，六等离岸２５公里内，每年每公顷４３元。

本报记者 刘文钊 摄影报道