2010年是“十一五”收官之年，5年来，揭阳农垦认真贯彻落实省农垦总局工作部署和市委、市政府“一三二”发展思路，紧紧围绕 “打造产业集团，建设现代农业，构建和谐垦区”的目标，加快产业结构调整，发展支柱产业，建设现代农业，注重民生，发展社会事业，推动垦区经济和社会事业的同步发展，职工的生活水平逐年提高，各项工作稳步推进，较好地完成“十一五”工作目标。

　　科学管理促进农垦工作上新台阶

　　5年来，揭阳农垦坚持以人为本，着力加强领导班子建设，增强凝聚力；同时，坚持科学发展观，探索垦区发展新路子，增强企业发展后劲。 2005年广东农垦工作会议后，揭阳农垦围绕会议精神，着眼第11个5年规划的制订，经过反复论证和调研，确定在垦区卅岭、大池、大坪、马鞍山等4个农场发展天然橡胶2.8万亩，东埔和葵潭两个农场确定利用国家扶贫资金，发展8000亩优质剑麻。

　　到2010年，揭阳垦区累计种植橡胶面积达到2.1万亩，种植优质剑麻7000亩。2010年10月28日，投资400万元，麻片日加工量100至150吨的揭阳市广垦剑麻公司纤维厂正式投产。剑麻纤维厂的正式投产，加快了揭阳农垦产业发展步伐。至此，揭阳垦区农业产业支柱初步形成。

　　针对揭阳垦区主产业尚未投产，企业没有收入，经济比较困难的实际，揭阳农垦积极寻求盘活土地资源开发合作项目。一是利用省政府土地整理的项目，将葵潭、东埔两个农场1万亩土地分批列入土地整理（改耕）项目计划，经省验收全部合格。二是利用珠三角产业转移和“三旧”改造及当地政府项目建设的机遇，主动与地方政府沟通，争取项目列入政府规划。

　　揭阳农垦还坚持深化改革，精简结构，减少管理人员，提高工作效率。垦区农场实行撤队并区，把农场二级单位由原来的独立核算单位改为报帐单位，全垦区撤销了59 个生产队，合并了21个专业管理区，撤销了经营亏损的15个公司、厂。同时还精简场、区、队管理人员，6个农场场部各部门（含班子成员）管理干部由原来197人精减到126人。

　　5年来，揭阳农垦把进一步完善企业管理、依法经营、提高民主管理水平作为全局工作的重要抓手。一是成立了揭阳农垦会计中心，规范会计核算；二是加强场务公开工作力度，进一步提高企业民主监督管理水平；三是强化国有土地管理，依法依规保护权益和发展产业。

　　各项工作稳步推进

　　——经济指标稳步增长。2010年，揭阳垦区实现农垦社会总产值42200万元，比2005年的27879万元增长51.4％ ，年递增10.3%；农垦国民生产总值20340万元，比2005年的13353万元增长52.3％ ，年递增10.5%；2010年实现主营业收入7600万元，比2005年的3770万元增长101%，年递增20.2%；垦区总资产19323.8万元，比2005年8096.5万元增加11227.3万元，增长138%.——支柱产业发展加快。 “十一五”期间，累计种植橡胶面积达到2.1万亩，累计种植优质剑麻7000亩，有优质水果5.6万亩。通过调整农业产业结构，揭阳垦区已形成胶、麻、果结合的产业布局，具有农垦特色的橡胶、剑麻二大支柱产业得到发展和壮大。

　　——基础设施投入加大。一是垦区农场道路大大改善，垦区共投资5000多万元，修建水泥化公路110公里，实现农场场部通国道、省道、通管区（队）、村全面水泥硬底化道路；二是加大农场场部小城镇规划和建设，对垦区6个农场场部小城镇建设进行了规划，逐步推进场部小城镇建设，取得良好成效；三是实施职工危房改造工程；四是抓好农田水利建设，改善生产作业环境。投资500多万元，修建水利工程3宗和一批小型水利设施；五是垦区农场学校建设得到较大改善。共投资800多万元，对农场学校进行校舍危房改造和扩建新教学楼13300平方米，改善了垦区学校的环境。

　　——职工收入不断提高。垦区农场实行以农为主多种经营的生产经营管理模式，不断提高服务质量和指导力度，坚持以市场为依托，发挥产业和资源优势，进一步提高产品的科技含量。通过依靠科学技术提高二大产业的农业机械化水平，提高劳动生产率，对果树品种进行优化和改良，从而增加了农场职工的收入。2010年，职工年人均收入达10373元，比2005年的7526元增长了37.8％，年递增7.6%.——职工队伍日趋稳定。一是垦区职工有1100人参加社会养老保险，离退休人员的生活费能按时足额发放。二是解决了130多位早期离开国有农场职工的参保问题。三是关心弱势群体。一方面把特困职工按条件申请纳入“低保”；另一方面，垦区筹措资金，对困难单位进行支持，提高发展生产能力，对困难职工进行帮扶，解决他们的实际困难，共投入130万元，解决垦区的低保户和特困职工在生产生活上的困难，确保职工队伍稳定。

　　——文明建设呈现新貌 .一是投资了180万元，于2006年5月完成了对局机关办公大楼重新装修，改善了办公环境，树立农垦的形象。二是结合农场场部小城镇建设，对农场的办公楼及职工食堂、招待所进行新建和装修，场部四周进行美化和绿化。三是修建一批职工活动场所，丰富职工文化生活。

（编辑：林玉玉）