潮汕人素喜食牛肉，用牛肉加配料制成的牛肉丸更是成为潮汕美食美名远扬。据不完全统计，汕头市肉牛年消费量约15万头，但是全市至今没有牛羊定点屠宰场。汕头市牛羊畜养、屠宰的现状怎样?是否有必要实行牛羊定点屠宰?牛羊定点屠宰场将如何规划?带着这些问题，记者日前走访有关部门了解情况。

生牛屠宰场屡遭投诉

全市人均年消费牛肉约12公斤私屠滥宰质量安全问题突出

位于市区杏花西路18号之一的金平区升平杏花屠宰场因牛棚臭味扰民多次被居民投诉。据杏花村六横四直附近的居民介绍，从2009年开始，楼下便出现了许多牛群，在他们家一墙之隔还建成了屠宰场和牛棚，居民一年到头都生活在恶臭中 。“天气一热，牛棚内飘出的臭味几乎能把人熏晕了，苍蝇、蚊子也到处乱飞，即使关上门窗也无济于事，附近群众怨声载道，不少人因空气混浊而患上肺部疾病。”住户黄先生认为，屠宰场应建在远离城区或居民区的地方。

近期，市环境保护局环境监察分局接到群众投诉后，组织对该屠宰场做了调查处理，责令其整改，并对其排放的废水进行了取样送检。检测报告结果显示严重超标，其中化学需氧量超标26倍，悬浮物超标22倍。

市环境保护局环境监察分局有关负责人认为，尽管杏花屠宰场去年以来陆续进行了一些整改清理，但该场毗邻居民住宅区，受地域条件限制，未能配套污染防治设备，整治效果不明显，环境监管难度大，不从源头根治难以解决群众诉求。目前，市环保局金平分局已向金平区政府报告，建议予以关停取缔或令其另择址建设。

全市人均年消费牛肉约12公斤

据市畜牧兽医局有关负责人介绍，目前汕头市牛羊还没有实行定点屠宰，也没有一家管理规范、证照齐全、设施完善的牛羊定点屠宰厂，市区私设牛羊屠宰点的现象比较普遍，政府职能部门难以对此形成有效的监管。

据市畜牧兽医局统计，去年汕头市肉牛饲养量约1.6万头，出栏肉牛近8000头。全市规模养殖肉牛场有32家，主要养殖区域在潮南区，饲养方式基本上为放养。由于汕头市牛肉消费需求旺盛，需从外地调进大量肉牛，据不完全统计，汕头市肉牛年消费约为15万头，人均年消费牛肉约12公斤。肉牛大多从湖南、广西、江西、福建，甚至贵州、云南、四川等省区调入，一年调入量约在14万头左右。而羊肉消费量则偏少，一年调入量约在3.4万头左右。

私屠滥宰质量安全问题突出

近年来，随着人们生活水平的提高，汕头市牛肉消费量也逐渐增长，加工方式主要是牛肉丸、牛肉火锅和牛肉@条汤等。但目前汕头市生牛屠宰和销售的管理一直较松散，私屠滥宰，牛肉质量安全问题及屠宰污水乱排问题也日益突出，严重污染环境。

据了解，目前在中心城区有10多家从事生牛屠宰经营，平均日屠宰量约150头至250头，而且生牛货源渠道散，屠宰前及屠宰过程检疫检验也缺乏监管，从养殖、批发、屠宰、零售到餐桌等环节也难形成食物追溯制度，老百姓的食肉安全得不到保证。因此，有必要进行设置规划，以加强规范建设和管理，打击私屠滥宰和病害牛羊肉、注水牛羊肉上市的行为，保护广大消费者的利益和身体健康。

“对牛羊实行定点屠宰、集中检疫、统一管理，有利于规范市场秩序，减少疫病，防止病害牛肉进入市场，保障放心牛羊肉的供应。”市畜牧兽医局有关负责人明确表示，支持牛羊实行定点屠宰。据了解，根据《广东省生猪屠宰管理规定》第25条规定，牛、羊必须实行集中定点屠宰，屠宰管理办法按照该规定执行。

市环境保护局环境监察分局有关负责人也建议，按照国家有关法规，在确保食品安全情况下，将生牛屠宰作业也纳入集中屠宰管理，实现集中屠宰、依法检疫、配套治污。

对规划、设置牛羊定点屠宰场，不少市民也表示赞同。家住市区的李女士说，私人在家圈养或屠宰的牛羊没有检疫，肉品的质量没有保障，市民难以吃上放心肉。建成牛羊定点屠宰场后，这些问题都会得到较好的解决。

有关部门正调研牛羊定点屠宰

记者了解到，根据《广东省生猪屠宰管理规定》第6条规定，制定全省生猪屠宰厂（场）的设置规划的部门在省商品流通行政主管部门。各市、县人民政府根据《条例》的规定和省的规划要求，组织商品流通行政主管部门和农牧部门及其他有关部门，制定本区域内定点屠宰厂（场）的设置方案，报上一级商品流通行政主管部门备案。

“私设的屠宰点既无法保障牛羊肉质量安全，又污染环境，影响周边群众生产生活。”汕头市一生猪定点屠宰场负责人在接受记者采访时表示，在目前省、市定点屠宰厂（场）的设置方案未出台前，建议结合汕头市生牛屠宰经营情况，参照汕头市生猪集中屠宰的成功做法，按照“定点屠宰、集中检疫、统一排污处理、分散经营”的经营模式，化堵为疏，在中心城区北区先行试点“生牛定点屠宰”工程，可在生猪定点屠宰厂内专门设置一独立的区域，启动“生牛定点屠宰”项目。

记者从市经信局了解到，根据市政府的指示，目前该局正在就汕头市规划、设置牛羊定点屠宰场进行调研。