过去五年，是我市经济社会跨越发展的重要五年，也是我市文化工作取得突破的五年。五年来，在市委市政府的正确领导下，在省文化厅、省广播电影电视局和省新闻出版局的大力支持下，我市文化工作紧紧围绕市委市政府的工作大局，按照市委“一三二”发展思路的总体要求，积极推进公共文化服务体系、文化市场体系、文化人才体系“三大建设”，着力打造文艺、文物、非物质文化遗产、文化产业、历史文化名城“五大品牌”，出色完成了“十一五”规划中提出的各项任务，本期“专题报道”特对我市在文化工作上取得的成果进行回顾。

　　2010年5月，大型古装潮剧《还官记》参加第九届中国艺术节获国家政府最高奖“文华优秀剧目奖”，在潮剧剧种中排行第一，开创了我市潮剧史的新纪元。该剧还被市委市纪委作为党廉教育教材在全市各地巡回演出并获得巨大成功，得到省委省纪委主要领导的肯定。

　　五年拼搏硕果累累 文化繁荣亮点纷呈

　　“十一五”期间特别是2010年我市文化工作取得显著成效，全市文化广电新闻出版工作在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府的中心工作，大力推进文化强市建设，敢于破常规、求高效，敢于想大干大、力拔头筹，有效推进了各项工作任务的超前、超额完成，在我市“十一五”文化事业、文化产业发展规划收官之年交上一份满意的答卷。

　　——公共文化服务体系建设全面铺开。“十一五”期间，我市市、县、镇、村四级文化设施建设成效显著。5年新建（含扩建、改建）市、县级图书馆、文化馆、博物馆面积3.69万平方米，新增镇级文化站面积7200平方米，新建文化室166个、文化广场67个。市图书馆建成并即将投入使用，揭阳剧院、市群艺馆、市博物馆等一批市级文化设施开工建设。至“十一五”期末，全市拥有图书馆6个、文化馆（群艺馆）6个、博物馆5个，镇级文化站88个，村级文化室367个、文化广场167个；评定国家一级“三馆”（图书馆、文化馆、博物馆）2个、二级馆3个、三级馆3个，国家特级文化站2个、二级站18个、达标站28个。全市每万人拥有公共文化设施面积216平方米，比“十一五”期初（下同）增加29.5平方米，增幅16.3%.全市公共图书馆藏书67.5万册，比增20.7%.同时，“十一五”期间，我市国家重点文化工程得到有效实施。全市基本实现广播电视全覆盖，广播综合覆盖率97.72%，电视综合覆盖率97.69%，分别增加2.5%和2.86%，20户以上自然村基本实现广播电视“村村通”；农村（行政村）基本实现一村一月放映一场公益电影的目标；全市建成“农家书屋”692家；市、县两级文化信息资源共享工程建设进展顺利。尤其是2010年，千方百计争取省新闻出版局扶持近2000万元的图书设备，建成“农家书屋”621家；争取省广播电影电视局扶持200多万元的电影放映设备（22套）和场次补助；争取省文化厅扶持105万元的设备，配套普宁、揭东、惠来3个县（市）文化信息资源共享支中心（县级），有效地解决了我市在公共文化服务体系建设方面资金缺乏的突出问题。

　　——文艺工作成就满载而归。一批具有潮汕风格、揭阳特色的优秀文艺作品不断涌现。“十一五”期间，全市创作文艺作品31300件，获国家级、省级奖项156个，相当于2006年以前12年获奖总数的4倍。参加各级艺术演出获省级以上艺术奖项54个，其中我市选手参加“广东省小梅花戏曲选萃总决赛”夺得潮剧剧种全部金牌。5年来参加省各类艺术比赛获奖中，有12个项目填补了我市的空白。2010年潮剧《还官记》参加第九届中国艺术节获国家政府最高奖“文华优秀剧目奖”，名列潮剧剧种第一位。同时，我市一系列文艺品牌活动影响大、效果明显。5年来开展了一系列以宣传市委市政府重大决策为主题的文艺活动，为市委市政府决策的贯彻实施和揭阳的发展营造了良好的政治氛围。5年来举办了特色文化节二届、群众艺术花会（或戏剧文化节）三届、潮剧演艺大赛三届，既丰富了全市人民的文化生活，又推动了我市文艺创作、群众文化的大发展大繁荣。尤为值得认真总结的是，我市自2006年以来，在全省率先推出一村（行政村）建立一个业余文艺组织的工作举措，经过5年全市上下的共同努力，至“十一五”期末，全市1445个行政村均已建立起潮乐社、舞狮队、锣鼓队、灯谜社、棋类社等业余文艺组织，这些组织自发开展文艺活动十分活跃。另外，各级发挥群众艺术馆、文化馆、文化站的阵地作用，开展文化“三下乡”活动，组织送文艺演出、送戏、送电影、送书画下乡，组织文艺巡回演出队进农村、进社区、进企业、进校园活动，利用基层民俗活动开展潮剧演出，极大丰富了群众的文化生活。各专业演出团体积极送戏下乡，及时为广大人民群众提供丰富的文化大餐。据统计，5年来市、县二级共送戏下乡超过1.5万场次。

　　——文化遗产耀眼夺目。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实做好文物的普查、保护和升级工作。“十一五”期间，全市登记文物点1844处，新增省级重点文物保护单位7处，公布市级文保单位44处、县级15处，新增国家级历史文化名镇1座（洪阳镇）、省级历史文化名镇2座、市级历史文化名镇（村）5座（个）。揭阳学宫、古榕武庙、丁日昌旧居申报“国保”工作取得突破性进展；揭阳学宫首期修缮工程于2010年10月底完成，二期修缮工程已于去年11月动工建设。普宁德安里、揭西三山祖庙、惠来古城墙等一批文物得到保护性抢修。丁日昌旧居、三山祖庙、棉湖兴道书院等涉台重点文物的申报工作有效推进，虎头埔古窑遗址、三山祖庙遗址等大遗址申报工作顺利进行。一批重点文物保护单位被国家、省列为修缮扶持项目。市、县级文物保护单位“四有”工作逐步完善。与此同时，非物质文化遗产保护工作成绩引人注目。“十一五”期间获得国家级非物质文化遗产项目9个、省级“非遗”项目29个、市级“非遗”项目64个；普宁、榕城获得“中国民间文化艺术之乡”称号。在文化遗产宣传推介工作上，组织“英歌舞、青狮、乔林烟花火龙”3个项目参加上海世博会表演，赢得海内外嘉宾的广泛赞誉；组织20个国、省、市级“非遗”单位参加第六届中国（深圳）国际文化产业博览会，受到各界游客的高度好评，被文博会组委会授予“优秀组织奖”荣誉称号。2010年侨博会期间，市、县二级文化部门通力协作，用一个月时间高效率、高质量完成了揭阳楼二楼“揭阳市特色文化展览馆”布馆工作，并举办“故乡记忆——揭阳市‘非遗’和重点文物展”，展出我市代表性强、文化价值高的国家级、省级、市级和县级“非遗”及重点文物，集中展示揭阳文化的独特魅力，前来参观的各级党政领导、专家教授、海外侨胞以及社会各界人士好评如潮。该馆现已成为宣传揭阳、给力揭阳的重要文化名片。

　　——文化产业发展增速加快。“十一五”期间，我市着力发展演艺、娱乐、印刷复制、图书音像、广播影视等传统文化产业。5年来新增图书、音像、电子出版物、网吧、歌舞娱乐场所249家，新建印刷厂24家，新增光盘生产线42条；着力推进文化产业基地（园区）建设，建成文化产业示范基地（园区）6个，面积700多亩，其中省级园区1个；着力发展文化创意、影视制作，文化休闲等新兴文化产业，初步形成种类齐全的现代文化产业体系。目前，全市拥有文化企业1144家，城乡居民人均文化娱乐服务消费支出占整个支出的6%以上。2010年文化产业核心层总产值超过30亿元。5年来，我市核心层文化产业总产值年均增长25.8%，增加值实现翻番，成为我市经济新的增长点。

　　——文化市场环境繁荣稳定。坚持一手抓繁荣一手抓管理的方针，促进全市文化市场繁荣稳定。一是建立守法经营责任书、日常巡查登记备案、包片管理责任制、暗访摸查制度，切实加强文化市场的日常监管。二是深入开展“打黄扫非”、“反盗版”、“打击黑网吧”、“打击非法音像制品”、“打击违规经营”等一系列专项整治行动。三是实施文化市场安全生产责任书制度，切实加强安全生产检查与监督。5年来，全市出动管理执法人员13.6万人次，检查各类文化市场经营场所3.7万家次，没收、销毁非法音像作品、电子出版物29万多张（件），收缴非法书报刊5.6万多本，实施行政处罚529家，取缔“黑网吧”547家。实现连续5年文化市场安全无事故的工作目标。

　　——文化人才队伍发展壮大。“十一五”期间，我市高度重视文化人才的培养工作。一是认真办好市艺术学校和各级各类艺术培训基地。5年来，市艺术学校培养了400多名潮剧、潮乐、舞蹈艺术人才，有效地充实了我市演艺队伍的艺术力量。同时，扶植了小梅花艺术团和小金花、小梨花等17个民营艺术培训基地；利用民资民力开展艺术培训活动，推动我市艺术培训事业的蓬勃发展和艺术人才茁壮成长。二是加大在职人员的培训，提高专业知识水平和业务能力。至“十一五”期末，全市文广新系统事业单位拥有大专以上学历的占17.5%，具备高、中级职称的专业人才占35.6%，比“十一五”期初分别提高6个百分点和25个百分点。三是加大对文化企业的人才培训。5年来，举办40多场次的文化企业人员培训班，参训人员超过5000人次，大大地提高全市文化企业经营管理人员的素质，从而推动我市文化产业的振兴与发展。

　　5年来，全市文广新系统深入开展“争先创优”活动，取得了显著成绩。全市先后获国家级文化产业、“非遗”工作、文艺工作、广电管理先进单位称号4个、省级先进单位称号6个；获国家级先进个人称号3个，省级先进个人称号4个；市“扫黄打非”办公室、普宁市“扫黄打非”办公室、市文化市场综合执法大队等五个执法机构分别获得国家、省的表彰。

　　另外，“十一五”期间，全市广播电视实现五年安全播出无事故，地面卫星违规接收传输电视信号、电视频道违规插播广告等行为得到有效遏制；新闻出版行业管理、版权保护、机关事业单位党的建设、作风建设、文化体制改革等工作同步推进。

　　力拔粤东文化大发展头筹　建设区域文化振兴示范市

　　——“十二五”期间我市文化工作目标展望

　　“十二五”期间，是我市加快发展、实现经济社会转型升级的“腾飞期”，也是加快文化强市建设的重大战略机遇期。我市文化工作将紧紧围绕市委市政府的工作中心，继续推进公共文化服务体系、文化市场体系和文化人才体系“三大建设”，着力打造文艺、文物、“非遗”、文化产业、历史文化名城“五大品牌”，为建设文化强市、力拔粤东文化大发展头筹而努力奋斗。

　　据了解，“十二五”期间，我市文化工作的目标要求是：把揭阳建成区域文化振兴示范市。到2012年，市、县图书馆、文化馆、博物馆全部建成；到2013年，全面完成乡镇（街道）综合文化站和行政村（社区）文化室的建设任务；到2015年，市、县图书馆、文化馆、博物馆和乡镇（街道）综合文化站、行政村（社区）文化室设施全部达标；每个县（市、区）至少有1座多功能厅数字电影院；每个乡镇至少有1套数字电影放映机；20户以上自然村户户通广播电视；广播电视综合覆盖率达99%以上；全市人均拥有1.2册以上公共藏书；每万人拥有公共文化设施达到252平方米；文化信息资源共享工程服务网点和“农家书屋”覆盖到每个行政村；农村全面实现一村一月一场电影放映目标。文艺创作全面繁荣，文艺精品数量及获奖项目总数比“十一五”期间翻一番；潮剧艺术得到振兴，揭阳潮剧在潮剧剧种中的龙头地位牢固确立；群众文化全面普及，全市行政村（社区）业余文艺组织全部健全并发挥作用。文化遗产保护水平提高，新增国家重点文物保护单位8处以上，省级重点文物保护单位20处以上，市、县级文物保护单位的数量实现翻一番；新增1个以上国家历史文化名镇（村）、2个以上省级历史文化名镇（村）；新增10个以上非物质文化遗产项目入选国级名录，省级非物质文化遗产项目数量比“十一五”实现翻一番；新增1个广东省民族民间艺术之乡，1个中国民间文化艺术之乡；建成省级、国家级文化生态保护示范区。文化产业成为新的经济增长点，力争新增1个国家级文化产业示范基地、2-3个省级文化产业示范园区（基地），创建市级动漫产业园，筹建揭阳印刷音像产业园；文化产业及相关产业增加值占全市生产总值的比重超过8%.建设1-2个文化创意人才高地，市、县级文化事业单位高、中级技术职称人员达到专业人员总数的50%以上。文化体制机制运行灵活，对外文化交流不断拓展，揭阳文化影响力不断增强。

　　修缮一新的揭阳学宫展现出更浓厚的历史文化风韵。

　　揭阳市特色文化展览馆自开馆后游客络绎不绝，好评如潮，该馆已成为宣传揭阳、给力揭阳的重要文化名片。

　　我市积极开展各类文化活动，极大地丰富了群众的文化生活。图为2011年揭阳迎新春·庆元宵文艺晚会场面。

（编辑：林玉玉）