市政道路越来越宽畅，沿江绿化带越来越靓丽，花园式住宅小区越来越多，市民自豪感越来越强……“十一五”期间，市委、市政府打造特色城市的大手笔，使市区城市面貌发生了巨大的变化，提升了城市的形象品位，增强了人民群众的幸福感，凝聚了共建美好家园的大合力。

　　围绕建设“岭南水城”的城市定位，把揭阳建成市区人口超过120万、建成城区面积超180平方公里的大城市，塑造特色城市群，建设“宜居、宜业、宜游”的山海工商城市，打响城市品牌……“十二五”规划，为揭阳构建大城市发展格局绘就美好蓝图，让出席两会的人大代表、政协委员倍感振奋，踊跃为大城市建设建言献策。

　　欣喜回眸“十一五”——

　　城市形象大提升，凝聚发展大合力

　　“过去五年，是揭阳建市以来经济增长最快、发展质量最好、综合实力显著增强的五年，也是城市面貌变化最大、人民群众得到更多实惠的五年。城市面貌的巨变，城市形象的大幅提升，不仅让市民自豪，而且让外出乡贤也深感骄傲。”郭大隆代表3月24日下午在榕城代表团审议《政府工作报告》时的发言，引起了大家的共鸣，道出了出席两会的人大代表、政协委员的共同心声。

　　城市面貌的巨大变化，城市形象的大幅提升，得益于市委、市政府科学谋划城市定位、大手笔推进特色城市建设。回眸“十一五”，从组织城镇建设新突破，到大力打造特色城市，市委、市政府不断创新城市建设思路，用国际视野谋划城市定位，创新城市投融资体制，扎实推进市区两个“30亿工程”建设，改造建设临江北路、临江南路、黄岐山大道、新阳路、莲花大道等一批市政道路工程，建成榕江大型音乐喷泉、揭阳楼及其广场、念慈体育馆等一批重点市政配套设施，城市面貌发生了巨大变化，同时向国家商标局成功注册城市商标——“岭南水城”，初步形成以“水”为龙头带动的“山海工商”城市发展格局。

　　城市面貌的巨大变化，城市形象的大幅提升，不仅让人民群众自豪感不断增强，而且凝聚起共建美好家园的大合力。陈定雄代表谈起外地人对揭阳形象的大转变，深有感触地说，一个地区在外的形象与名声，将在无形中影响了一个地方的经济社会发展。现在，到省里开会，可以很自豪地说出自己是揭阳人，外地人也能清楚地说出揭阳在近年来创造的“揭阳模式”、“揭阳速度”、“揭阳楼效应”。这不仅是城市建设成效带来的区域形象大提升，更是一笔宝贵的精神财富。有“十一五”打下的坚实基础，有市委、市政府的坚强领导，有共谋揭阳崛起和振兴的内外合力，只要我们同心干、超常干、高效干，相信未来的揭阳不仅将崛起在粤东，而且将影响到全省乃至全国、全世界。

　　激情展望“十二五”——

　　构建大城市格局，提升区域竞争力

　　城市的特色，是城市的个性和魅力所在，更是城市在区域竞争中的品牌，在当前日趋激烈的区域竞争中，城市的综合竞争力正成为决定区域经济发展格局的关键。

　　“十二五”规划为我市建设特色城市、构建大城市发展格局绘就的新蓝图，让人大代表、政协委员们倍受鼓舞。

　　激情展望揭阳未来的发展前景，人大代表、政协委员普遍认为：只有构筑大城市，才有更大辐射力、带动力、吸引力和凝聚力，才能实现城市整体动力提速。面对历史性的发展机遇，我市必须紧紧围绕建设“岭南水城”的城市定位，按照“把揭阳建成市区人口超过120万、建成城区面积超180平方公里的大城市”目标，大力构筑特色城市群，形成以“水”龙头为带动的“山海工商”城市发展格局，推动全市经济水平和整体竞争力的强势提升。加快完善城市规划体系，强力推进市政建设，扎实实施“三旧”改造，改善人居环境，提升城市品位，在人口和地域规模上把城市做大，在综合实力上把城市做强，在服务功能上把城市做优，在环境和品位上把城市做美，在发展战略上把城市做成品牌，用“特色”向世界展现“岭南水城”的魅力。

　　大力推进城乡一体化，是我市加快城镇化步伐的重要环节。对“十二五”规划提出的“加快特色城市和城乡一体化的建设步伐”，来自农村基层的吴少茂代表倍感振奋。他认为，只有城乡一体化在更深层次、更宽领域上实现新突破，才能更好推进“三旧”改造和新农村建设，城乡一体化的纵深推进，必将更好促进农村道路、环保、水利等基础设施的建设和文化、教育、卫生等公共事业的发展，有效改善农村人居环境，提高农民生活质量，使农村老百姓切切实实地享受到城乡统筹带来的好处。

　　踊跃献策“大城建”——

　　科学规划是关键，改善民生是根本

　　“十二五”时期是揭阳大有作为的重要战略机遇期，随着揭阳潮汕机场和厦深铁路的建成投入使用和中石油广东石化炼油项目、中海油粤东LNG一体化等一批重大项目的开工建设，随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《海峡西岸经济区发展规划》的实施，我市加快发展将有更充足动力，发展空间将更为广阔，在区域发展中将发挥更为重要的作用，如何构建大城市发展格局、提升城市综合竞争至关重要。

　　“两会”期间，就我市如何构建大城市发展格局，更好推进城乡规划、建设和管理，人大代表、政协委员踊跃建言献策，各民主党派、社会团体、市政协各专委会也就此积极进行集体提案。市政协四届五次会议期间，共收到提案122件，其中城乡基础建设和管理方面有57件，占了提案总数的近一半。

　　许多人大代表、政协委员认为，打造特色城市群、构建大城市发展格局，科学规划是关键，改善民生是根本。李彬代表提出，打造特色城市群，要做大做强中心城区，以规划为龙头，坚持面向未来、适度超前的原则，加紧完善一系列控制性详细规划和专项规划，使城市建设有规可依。根据榕城老城区目前交通压力较大的实际，建议抓住“三旧”改造的契机，着眼于服务大城市建设的需要，完善客运和公交站场的规划布局，加快新站场建设，同时整合现有客运站场资源，将市老汽车总站外迁，减轻老市区的交通压力。民进揭阳市委员会提出，城市色彩是城市人居环境质量的重要组成部分，是城市历史文化的重要载体，也是城市现代文明的体现，建议对我市城市色彩进行专项规划，制订《揭阳市城市色彩规划》。许晓生代表提出，在建设新市区的同时，要充分利用老城区资源，保护传统文化和城市特色，建议对榕城老城区的改造进行科学规划，在旧城改造和城区设防工程中统筹设计、施工，对内河河涌进行综合治理，还原市区河道环境，并完善市政配套设施，改善老城区人居环境，使“水上莲花”更好焕发光彩。林杰坤代表提出，在城市的大建设中，要加大保障性安居工程建设力度，使城市大发展成果更好惠民，建议成立专业运营机构，鼓励民营企业参与保障性安居工程建设，切实解决好城镇低收入家庭住房困难问题。

　　不少人大代表、政协委员还就加强城市管理等方面提出建议。吴瑞华代表建议在大力建设特色城市的过程中，进一步理顺市区城市管理体制，加强交通秩序、市容市貌、环境卫生的整治和管理，广泛深入地开展公共道德教育，使市民增强城市意识，养成文明习惯，更好营造优美、舒适、文明的城市环境。张锡喜、黄炳贤等委员建议加强市区黄岐山森林公园的管理，加大治安管理力度和卫生保洁的投入，使之更好发挥“市肺”的作用。

　　陈路文 摄

（编辑：林玉玉）