1月17日，中共城区委第六届九次全会召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委五届九次全会精神，听取城区委常委会工作报告，审议《中共汕尾市城区委关于制定全区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（简称《建议》），部署今后一个时期经济社会发展和党的建设工作，全面推动城区经济社会科学持续发展，建设幸福城区。城区委书记、区人大常委会主任朱显棠代表城区委常委会作工作报告。城区委副书记、区长陈少荣代表区委常委会就《建议（讨论稿）》向全会作说明。

全会高度评价了2010年城区委常委会的工作。一致认为， 城区委在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委五届七次、八次全会精神和市委戎书记、郑市长到城区调研时重要讲话精神，紧紧围绕经济社会发展走在全市前列的目标，团结带领全区党员干部群众顽强拼搏，开拓进取，努力开创各项工作新局面，胜利完成了“十一五”规划的主要目标和任务。经济发展实现新跨越，宜居城乡呈现新面貌，城市文明有新亮点，民生民计有新改善，社会稳定呈现新局面，干部队伍执行力有新提升。

全会高度评价了“十一五”时期城区经济社会发展取得的成就。一致认为，“十一五”时期，城区面对国内外环境的复杂变化和重大风险的严峻挑战，紧紧围绕力促经济社会发展走在全市前列、建设现代化宜居滨海新城的目标，积极实施“四个三”、“四强化四提升”等发展战略，有力地推动了全区经济、社会各项事业的向前发展。

全会指出，科学制定“十二五”规划意义重大，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以科学发展为主题，以转变方式为主线，以建设幸福城区为目标，依托城市中心，进一步抓住市委、市政府突出中心区建设的有利契机，更加牢固树立“市、区一盘棋”和维稳是我区最大的政治责任“两种观念”，大力实施“自主创新、项目带动、低碳宜居、和谐共享”四大战略，全力打造工业发达、商贸繁荣、文化先进、环境宜居、社会和谐、生活舒心的城市中心区。

全会强调，制定城区“十二五”规划，必须把握科学发展、加快发展、统筹发展、改革创新、为民惠民等五条基本原则。

全会提出，今年城区GDP预期目标拟定为增长19%；财政一般预算收入拟定为增长28%。“十二五”时期城区经济社会发展的主要目标：综合实力进一步增强，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济增长质量和效益进一步提高；经济结构进一步优化，城市化对发展的带动力日益增强，城乡发展更加协调，自主创新能力和经济增长的科技含量明显提高；城市品位进一步提高，城市公共设施日趋完善，城乡文明程度显着提升，生态环境更加优化，宜居宜业宜憩的现代滨海新城中心区格局基本完成；广大群众的幸福感和安全感进一步提升，城乡居民收入实现较快增长，人民生活质量和水平不断提高，民生和社会事业加快发展，社会保障体系更加健全，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会建设和管理全面加强，民主法制更加健全。经过全区人民的共同努力，力争在贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、社会民生事业等方面处于全市领先地位。其主要任务是：加快转型升级，构建城市现代产业体系；着力扩大内需拓展外需，开创发展新局面；建设宜居城乡，加快城市化进程；坚持绿色低碳发展，提高生态文明建设水平；着力改善民生，促进和谐共享；建设文化强区，优化人文环境。

全会号召全区各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，始终保持饱满的热情、高昂的斗志、务实的作风，同心同德，奋力拼搏，努力完成既定的各项目标和任务，开创城区科学发展、跨越发展新局面！

就如何贯彻落实这次全会精神，推进科学持续发展，建设幸福城区，朱显棠强调：要审时度势，清醒地认识和正确把握城区所面临的形势和机遇，坚定信心、增创优势，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，力促城区经济社会科学持续发展；要科学谋划，做到突出主题，把准科学发展脉搏；紧扣主线，把准转型升级方向；锁定目标，把准幸福城区实质；明确举措，把准工作落实环节。今年是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年。因此，必须扎实做好今年各项工作，认真研究，抓好落实，时刻不能放松，务求在突出转型升级、重点项目建设、宜居宜业环境建设、民生和社会事业发展以及换届选举等方面均取得最大的实效。当前，各级党政要高度重视春节前困难群众的生产生活问题，要组织开展好“送温暖”活动，切实做好节日慰问工作，关心、帮助弱势群体和困难群众，使他们过上一个欢乐祥和的春节。他要求，全区各级领导干部务必把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以身作则，身体力行，带头提振精神、增进团结、改进作风、落实责任，发挥示范带动作用。