抓重点攻难关 压任务打硬仗

市委九届十次全会昨闭幕。全会进一步动员全市干群奋力拼搏，

努力推动科学发展，加快建设幸福汕头。

●当前摆在我们面前的只有一个字，干！不干，目标任务形同虚设，半点价值都没有。

●要从六个方面抓好落实：一是统一思想，坚定信念，一心一意抓落实；二是抓重点攻难关，压任务打硬仗，锲而不舍抓落实；三是解放思想，创新机制，提升能力抓落实；四是坚持执政为民，增进民生福祉，以人为本抓落实；五是以“正”为要，廉洁高效，转变作风抓落实；六是加强督促检查，形成工作合力，强化问责抓落实。

中共汕头市委九届十次全会昨天下午举行第二次全体会议。会议由市委常委会主持。市委书记李锋作总结讲话，市委副书记、市长蔡宗泽就全市经济工作作讲话。全会审议通过了《中共汕头市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中国共产党汕头市第九届委员会第十次全体会议决议》。全会强调，要以奋发有为的精神状态、只争朝夕的拼搏精神、求真务实的工作作风，全面贯彻落实全会精神，奋力实现“十二五”规划开好局、起好步，确保各项工作任务落到实处，确保建设幸福汕头落到实处。

会议期间，与会同志围绕市委书记李锋代表市委常委会所作报告等进行了认真讨论，就做好今年工作和“十二五”时期工作、建设幸福汕头提出了很多建设性的意见和建议。全会达到了预期目的，是一次解放思想、统一认识、振奋精神、推动落实的大会，对汕头新一年和今后五年的发展具有重要的意义。

全会认真总结了去年汕头市经济社会发展情况,指出刚刚过去的2010年，汕头市认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，迎难而上，奋力拼搏，国民经济和社会发展各项主要指标总体达到预期目标，经济社会保持平稳较快发展。全年预计完成GDP1197亿元，增长13.5%；地方财政一般预算收入72.65亿元，增长24.1%。突出表现为产业结构逐步调整优化，内外需拉动力日趋协调，开放合作不断深化，推动民营经济发展有新举措，民生民安进一步改善。

全会提出了今年汕头市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长15%，工业增加值增长14%，第三产业增加值增长18%，地方财政一般预算收入增长20%，工业总产值增长14%，农业总产值增长3%，批零销售额和住宿餐饮营业额增长23%，外贸出口增长18%，外贸进口增长25%，全社会固定资产投资额增长38%，实际吸收外商投资总额增长35%，人口自然增长率7％。，城镇人口登记失业率控制在2.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长11.5%，农民人均纯收入增长12%。单位生产总值综合能耗、二氧化硫排放量和化学需氧量排放量完成省下达的控制目标。

全会强调，实现上述目标任务，要重点抓好以下五方面工作：一是强力实施投资拉动；二是加快产业转型升级；三是推进政府职能转变，建设服务型政府；四是加强经济社会管理，优化发展环境；五是扎扎实实办好一批民生实事。

全会指出，扎实做好“十二五”时期特别是新一年的各项工作，把中央、省委全会和本次会议精神落到实处，实现我们既定的目标和任务，意义重大，任务艰巨。当前摆在我们面前的只有一个字，干！不干，目标任务形同虚设，半点价值都没有。在贯彻落实全会精神的工作中，我们要以奋发有为的精神状态、只争朝夕的拼搏精神、求真务实的工作作风，确保各项工作任务落到实处，确保建设幸福汕头落到实处。

全会强调，年初出思路，全年抓落实。贯彻落实全会精神，要切实从六个方面抓好落实：一是统一思想，坚定信念，一心一意抓落实。把全市上下的思想和行动统一到全力推动科学发展、加快建设幸福汕头上来。各级领导干部更要有一种危机意识、机遇意识、忧患意识和责任意识，主动作为抓机遇，攻坚克难迎挑战；更要有一种信心和信念，拿出抓发展的作为、抓落实的成效，让汕头的综合实力有大的提升，城市面貌有大的改变，让全世界、全中国重新了解和认识汕头。

二是抓重点攻难关，压任务打硬仗，锲而不舍抓落实。不论是今年还是“十二五”时期，加快发展的突破口、着力点都是抓投资、抓项目。要围绕实现有效投资、形成投资拉动，紧紧抓住我们正在做的一批重点项目，建立倒逼机制，集中力量打好“歼灭战”。特别是要在推进汕头市与大型央企几大战略合作项目的实施落实上，聚合力、抢进度，按照上半年全面动工建设的要求，逐一明确工作节点、落实责任。各级各有关部门对于重点项目都要有专人专班，加强联系，跟踪落实，全程特事特办，确保重大项目无障碍落地、无障碍实施。对于这次全会部署的其他重点工作，同样要压任务打硬仗，以庆祝汕头经济特区建立30周年等重大活动为契机和载体，冲刺一批重点项目和重点工作。

三是解放思想，创新机制，提升能力抓落实。要按照全会的部署，加大改革创新力度，形成一整套体现特区要求、符合汕头实际的制度体系。要有高效运作的机制，打破常规、多头并进、提前介入、并联开展，使大型项目能够尽快落地、加快建设、发挥效益。要通过学习、教育、管理和实践，在增强责任心、事业心和廉洁性、公正性的同时，大力增强干部队伍的综合素质和专业水平，特别是各级领导干部要适应形势要求、引领科学发展，创造性地把市委、市政府的战略意图、发展思路转化为现实的操作路径，真正抓落实、干成事。

四是坚持执政为民，增进民生福祉，以人为本抓落实。市和各区（县）都要选择人民群众最关心关注的热点难点问题，每年办好十项民生实事，向社会公开承诺，坚持下去；市直各部门同样要每年实实在在抓好几件改善民生、服务群众的实事，让群众亲身感受到建设幸福汕头的内涵和成效。要高度重视做好群众工作，不断提高做好群众工作的水平。

五是以“正”为要，廉洁高效，转变作风抓落实。各级党员干部特别是领导干部一定要从严要求自己，做到崇尚大节、注意小节、保持廉洁，严格教育、严格管理、严格监督，管好自己，带好队伍，做好工作。要从党委、政府部门做起，转变工作作风，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境和开放兼容的人文环境。要把改进作风、改善投资软环境放在更加突出的位置，下大气力、用真措施推进机关效能建设，推进行政审批制度改革，努力做到办事提速、高效，服务求好、创新。

六是加强督促检查，形成工作合力，强化问责抓落实。要进一步建立健全工作目标管理责任制。将全会确定的目标和任务逐级分解到具体部门、具体责任人，定职责、定任务、定时限、定标准，形成层层负责、人人负责、环环紧扣的落实机制。要建立工作报告制度。对市委、市政府明确交办的任务，各级各部门都要定期报告工作进度和办理情况。要加强督促检查，通过督查过程掌握情况、发现问题、纠正失误。要强化责任追究，坚决改变“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象。

全会指出，春节将至，要做好送温暖、慰问工作，让困难群众、优抚对象感受到党和政府的温暖。做好节日期间的市场价格监管和安全生产工作，加强对餐饮、食品、药品的监管，积极防范各类突发事件。抓好社会治安，维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的安全感。

全会号召，全市各级党组织、广大党员和全市人民要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步弘扬特区精神，励精图治，奋发图强，开拓创新，锐意进取，努力推动科学发展，加快建设幸福汕头，以优异成绩向中国共产党成立90周年和汕头经济特区成立30周年献礼！

全会在雄壮的国际歌歌声中胜利闭幕。

出席全会的有：九届市委委员、候补委员。不是九届市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府中共党员领导同志；市纪委常委；市长助理；市人大常委会、市政协秘书长；市委、市政府副秘书长；市委各部委、市直各单位、市各人民团体、中直和省直驻汕单位党员主要负责同志；区委书记、区（县）长，镇（街道）党（工）委书记；市第九次党代会代表中部分基层党务工作者、基层党员和从事经济工作研究的专家学者列席会议。市政府、市政协的非中共党员领导同志及各民主党派负责人应邀参加会议。