近年来,汕头市加大对民生民安财政投入,着力解决人民群众关注的行路难、入学难、看病难、住房难、饮水难等热点难点问题,不断丰富基本公共服务的范围和内容,促进经济社会和谐发展和全面进步。去年1至11月份,全市一般预算支出完成近92亿元,增长19.1%,其中教育、医疗、社会保障等民生民安支出占支出比重65.9%,增长14.3%,占一般预算增支额的51.3%。
在基本公共服务领域,汕头市财政直接投入的支出总额和比重逐年提高。全面实行城乡免费义务教育,建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,全市受益学生103.2万人。实施新型农村合作医疗,逐年提高新型农村合作医疗财政补助标准,让农村农民享受基本医疗保障,城镇基本医疗保险覆盖范围扩展到城镇居民,完善医疗救助制度,为困难群众提供医疗救助1.7万多人次,有效解决城乡居民看病难、看病贵以及因病致贫、因病返贫等问题。扩大低保救助保障面,将人均收入低于1500元的困难家庭全部纳入低保,全市超过4.3万户、10万人纳入低保。落实种粮直补和农资综合补贴,全市有种粮户22.82万户共55.98万人受益。实施农村安居工程,2004年至2008年共筹集资金3049万元,解决全市农村危房改造约4500多户。从2008年起,全面对53座公路危桥改建或加固,全面改造“城中村”和涉农社区供水管网设施,用4年的时间基本解决农村68万人饮水安全问题。
汕头市还通过财政转移支付、专项补助等手段,加大对困难区县的扶持力度,促进全市各地经济社会协调发展,推进基本公共服务均等化。市财政积极筹措资金,安排下达校舍建设市级专项补助资金1000万元、老区山区改善办学条件市补助资金500万元,促进各地按时完成任务。努力推进义务教育绩效工资及教师待遇“两相当”工作,及时拨付全市义务教育绩效工资及教师待遇“两相当”市财政补助资金2500万元;在普及高中阶段教育方面,市财政每年安排6000万元资金补助扩建新增学位校舍建设,每年市财政补助困难及涉农中等职业学校学生助学金780万元,全力推进教育均衡发展。创新水利投融资制度,融资4.9亿元支持城乡水利防灾减灾,为全市工农业发展和城乡人民的生命财产提供了安全保障。