广东省政协提出文化遗产保护需解“燃眉之急”

广东省潮州市政府日前召开文物保护“十二五”规划工作会议，副市长卢淳杰提出，潮州将科学编制“十二五”文物事业发展规划，对新发现的文物点尽快申报文物保护单位。广东省政协11月底对潮州市历史文化街区与古民居保护工作视察时提出的许多意见建议在会上都得到了体现。然而，该市文化遗产保护工作面临的“很差钱”问题，仍然没有找到有效的解决办法。

为充分发掘广东省历史文化资源，推动广东省文化强省建设，11月24日至27日，广东省政协视察团就潮州市历史文化街区与古民居保护工作到潮州市进行调研。星罗棋布的古民居，古朴典雅的明清牌坊、民国骑楼、驸马府、广济桥等完好保留着历史原貌的景点，让视察团的成员仿佛走进了古代生活。“没想到保存这么好，这就是一座原汁原味的古城。”广东省政协委员徐南铁感慨地说。

潮州是国家公布的第二批历史文化名城，潮州市委、市政府以“打造国内有重要影响力的历史文化名城”为目标，对文物保护工作格外重视。去年该市新组建潮州市文物旅游局，成为广东省唯一的文物保护与旅游相结合的创新机构。目前，潮州市有各级文物保护单位94处，其中国家级和省级有19处，不可移动文物点1390处，古城区内古民居保存总量占古城区面积38％。去年，该市饶平县还新发现了280多座遗留完好的古民居，其中“潮州土楼”被列为2009年第三次全国文物普查重要新发现。

文物古迹众多，历史文化街区和古民居保护完好，按理说是一件让人羡慕的事情，但当地有关部门却面临“幸福的烦恼”:文物古迹太多，而用于文物保护的资金却太少。省政协视察团了解到，由于潮州市地方经济较为落后，近年来地方财政难以再给历史街区、古民居保护、文物保护提供更多的资金支持，目前数量众多的市、县文物保护单位长期处于“嗷嗷待哺”之中。古城区内多处年代久远的历史文化街区房屋破损情况较为严重。不少国家级重点文物保护单位，由于文物等级高、数量多，文物保护、维修、管养任务极其繁重，上级拨付以及本市筹措的资金远不能满足重点文物保护单位的基本资金需求。另外，潮州市在历史文化街区、古民居和文物保护的配套建设和管理体系方面也相对滞后，个别基层单位对历史文化资源的保护、开发和利用认识也不到位。

广东省政协建议，在潮州市现有《历史文化名城保护规划》的基础上，制定更加科学的规划，出台相关政策，对新发现的文物点，及时申报纳入文物保护单位，进入法定保护体系。对已是市保和县保的文物点，制订具体的工作方案，切实提高文物点的保护级别。同时，根据老城区人多地少的情况，在保护和利用老城区的同时建设新城区，逐渐将老城区的居民转移至新城区，减少老城区的人口密度和建筑密度，以使老城区得到合理保护。此外，广东省政协还建议，加大宣传和推广力度，加强对潮州文化整体形象的宣传，强化文化资源的整合利用，积极探索文化遗产保护与开发的平衡点。当地政府和有关部门应创新工作思路，争取多渠道筹措资金，申请省有关部门设立历史文化街区、古民居保护等专项基金。

广东省政协视察团表示，将呼吁相关方面尽快对潮州文化遗产保护工作给予更多政策倾斜与资金支持。