编者按
今年5月,揭阳市人大常委会主任会议决定将市四届人大五次会议代表提出的“关于保护揭阳市母亲河,杜绝乱采砂行为的建议”等4件建议作为今年的重点建议,并由市人大常委会跟踪督办。市政府对此高度重视,实行市政府领导领衔督办制度。阶段来,重点建议主办单位和督办单位努力推进各有关重点建议的办理、督办工作,取得了阶段性成效。本网从今天起,陆续推出系列报道,介绍相关工作情况,敬请垂注。
榕江是流经潮汕平原的三大江河之一,是揭阳的母亲河,她用博大的胸怀,孕育、滋养了2000多年的揭阳文明。
然而,近年来,随着揭阳市经济社会的快速发展,尤其是房地产业的迅猛发展,建筑市场对河砂需求量持续增长,一些人受利益的驱动,盲目、超量、无序采砂,乱挖榕江河道现象十分严重。有的采砂船在靠近堤岸、高速公路桥墩处采砂,严重影响堤围、桥梁安全,对河岸两岸人民群众生命财产安全构成严重威胁。由于非法采砂,在榕江的个别地方,河床下降,水位降低,造成水土流失,严重破坏榕江植被。更严重的是,由于多年来地壳表层砂已被采光,采砂船采用钻探办法,只要发现地层下有砂,就打破地表硬壳层,把江河底深层沉积腐烂的泥砂一并翻起,然后淘洗出砂来,造成满江污泥浊水,重金属、亚硝酸盐超标,造成市区自来水公司取水口河水严重污染,直接影响市区50万人的饮用水安全,威胁人民群众身体健康。
美丽的母亲河榕江,一天天变得消瘦和憔悴。广大人民群众和人大代表对此忧心忡忡。
“关爱榕江,保护母亲河!”许多人大代表强烈发出了呼吁。
在2010年3月召开的市四届人大五次会议上,揭东代表团的11名市人大代表向大会联名提出“关于保护母亲河,杜绝乱采砂行为的议案”(后转为建议)。代表们客观反映了非法采砂所造成的严重后果,要求有关部门采取措施,加强管理,严厉打击非法采砂的违法行为。
这份建议引起了市人大常委会的关注,并决定把监督非法采砂这项工作摆上重要议事日程,认真进行监督,抓出成效。
2010年5月6日,市人大常委会召开主任会议,将市四届人大五次会议代表提出的“关于保护母亲河,杜绝乱采砂行为的建议”等4件建议,作为2010年的重点建议,交由市政府办理,并由市人大常委会各相关工作委员会进行跟踪督办。
会上,市人大常委会常务副主任陈石波指出,无规划、非法无序地开采河砂,不仅对河道及周围的生态环境有影响,而且对行洪、航道等,也带来重大的安全隐患。对于这样的行为,一定要尽快制止。
7月20日,市人大常委会副主任李文填带领农工委有关同志及部分人大代表,听取了市水务局办理落实该重点建议的情况汇报。汇报会上,针对揭阳市存在的严重非法采砂问题,与会人员要求市水务局要高度重视,以办理议案的力度抓好该重点建议的办理,进一步采取措施,以铁的手腕,重拳出击,严厉打击非法采砂的违法行为。
为更好地掌握第一手资料,根据陈石波的指示,市人大常委会有关领导及部分人大代表不辞劳苦,多次进行明查暗访。7月27日,他们带领市电视台民生热线记者,冒着小雨,沿着泥泞崎岖的榕江河堤,将非法采砂场景一一拍摄下来。在榕江南河一河段,工作人员拍摄到一家采砂场,正忙得热火朝天,一台采砂机把采砂管子伸到河床底下几十米砂层,搅动抽取泥砂,不一会儿,岸边就堆满了一大堆刚刚从河里抽上来的河砂。据村民反映,这些非法采砂场越开越大,每天经过这里的拉砂车络绎不绝,许多道路已经被车辆碾压得破烂不堪,附近一带的河堤严重受损,变得岌岌可危,给当地村民带来很大的安全隐患。
在观看拍摄资料后,触目惊心的非法采砂场景震撼着市人大常委会领导的心,他们纷纷表示,要继续抓好对非法采砂问题的监督,加强跟踪问责,确保落到实处,收到实效。他们决定,把拍摄资料制作成VCD,将情况向市委汇报,并向市政府通报,要求市政府尽快采取措施,严肃查处违法采砂行为。
市委书记陈弘平、市长陈奕威对此高度重视,立即指示要依法依规严处,并强调:乱采滥采河砂行为,已严重威胁水利、桥梁和沿岸人民群众生命财产安全,要坚决整治,决不手软。
8月11日,在全市人大常委会工委工作座谈会上,陈石波要求,各县(市、区)人大常委会要加大对河道违法采砂工作监督力度,以对历史、对子孙后代负责的态度做好专项治理监督工作,使此项工作取得实实在在的成效。
对此,市政府高度重视,陈奕威市长亲自领衔督办,并作出部署。市专门成立了打击违法河道采运砂和清理整顿河道管理范围内堆砂场专项执法活动联席会议制度,制订了《揭阳市违法河道采砂专项整治活动实施方案》,并随后在全市开展专项行动,严厉打击乱采、滥采河砂等违法行为。至此,一场打击非法采砂的专项行动拉开了帷幕。
阶段来,市打击违法河道采砂联席会议各成员单位,高度重视,落实责任,加强管理,划定禁采区域,重点对乌石拦河闸——三洲拦河闸上游河段、三洲拦河闸下游和北河桥闸下游——出海口河段,进行清查整治。同时,加大巡查执法力度,以铁的手腕,严厉打击非法采砂行为。截至11月17日,全市共拆解“三无”采砂船只57艘,凿破采砂船只3艘,割断洗砂带12条,拆除采砂船配电设备2套、蓄电池12个。榕江南北河违法采砂行为得到了有效遏制,取得了较好的成效。
“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。我们欣喜地看到,在市人大常委会、人大代表有力的监督下,昔日伤痕累累的母亲河榕江,如今已恢复静谧,河水清澈,环境宜人。许多群众高兴地说:“我们等这一天很久了,感谢市人大常委会、市政府为我们办了件大好事!”