自去年6月省委、省政府打响扶贫开发“规划到户，责任到人”攻坚仗以后，汕尾市各级领导率先垂范，带头到帮扶点调研指导工作，各帮扶单位领导纷纷带领干部职工进村入户开展扶贫工作，促进了全市扶贫开发“双到”工作的全面展开。汕尾市扶贫工作不再是简单的停留在给物给钱的层面上，而是着重增强贫困村、贫困户的“造血”功能，改变当地传统的农业生产方式，培育发展主导产业，使每一个贫困村有固定的集体收入，每个贫困户有稳定的增收项目实现脱贫致富。
　　加强领导　健全机制
　　为做好扶贫开发“双到”工作，全市各级迅速成立了以党政“一把手”挂帅的扶贫开发“双到”工作领导小组及其办公室，并把工作机构延伸到镇、村和帮扶单位。全面完成了贫困村基本情况、具体帮扶措施等资料的电脑录入工作。同时，突出抓好机制建设，出台了一系列相关文件，明确帮扶的组织机制、资金和项目机制、监督考查机制等。据了解，市委、市政府共召开了4次全市性扶贫开发“双到”工作相关会议，并多次组织有关人员到外地参观学习。市委书记戎铁文率先垂范，结合挂扶点海丰县黄羌镇坑联村的实际，在帮扶中对该村24户贫困户的危房进行规划重建、整治该村排灌渠道、引进良种良法发展特色农业；规划建设一座小水电站，增加该村的集体经济收入；提出提高“双特户”补助标准和救助等。挂扶城区凤山街道小岛村的市长郑雁雄，根据实际情况帮扶解决18户贫困户更新生产工具——购买6匹马力小艇18艘，为渔民捕捞作业提高经济收入打下了基础；市委副书记卓志强多次走访挂扶点陆河县螺溪镇良洞村并为该村出谋献策，目前，该村在帮扶单位的帮助下，已经完成100多亩的油茶种植；并为该村51户贫困户每户购买一头种牛，以及为该村修建400多平方米的牛舍，修建陂头和改善村容村貌。
　　加大投入　提高素质
　　道路交通、农田水利等基础设施建设的严重滞后，村民的文化水平较低、贫困户缺乏相关技能以及各贫困村缺少“造血型”经济项目成为了制约贫困村发展和贫困户增收的最大瓶颈。去年来，汕尾市各有关部门及相关帮扶单位，围绕行路难、生产难、发展难等实际问题，加大资金投入，着力改善农村生产生活条件，夯实农村发展基础，促进农村经济社会发展。
　　今年6月，全市举行“扶贫救济助教日”，共筹集扶贫助教资金11.2亿元（其中引资办学7.85亿元），并成立“汕尾市扶贫基金会”。中山市为支持汕尾市扶贫开发“双到”工作，从财政和“6•30”募捐中，安排4000万元用于汕尾市扶贫开发“双到”工作。各帮扶单位深入贫困村，贫困户了解情况，从人才、资金、项目、技术、信息等各方面提供扶持，重点提高贫困人口的自我发展能力。去年以来，全市共完成贫困户劳动力培训4701次，实现贫困户劳动力转移就业10163人从加大农村实用技术培训力度、减少人口提高生活水平、加强劳动力培训转移等方面入手，扶贫工作得到了质的提升，可谓扶贫先扶智，授鱼更授渔。如省交通厅拨款50万元给汕尾城区小岛村用于制造两艘渡轮，取替以前的柴艇，其中一条渡轮于去年5月开始运行，而另一条渡轮也于今年9月开始运行；陆丰市上英镇钱广村通过汕尾市海洋与渔业局的挂钩帮扶下，发动乡贤，筹集资金，目前已投资近120万元，改善了该村水利、道路、卫生、农田建设等基础设施建设落后面貌，兴建市场、种植桉树、兴办水产养殖项目等“造血”工程也相继破土动工。
　　产业扶贫，整体推进
　　汕尾市坚持产业扶贫、龙头带动，着力打造、发展壮大扶贫农业龙头产业，采取“公司+基地+农户”的方式，形成一条具有利益相关的纽带，不断提高贫困农民参与产业开发的组织化程度，增强产业化扶贫的辐射带动功能，有力地促进企业发展带动贫困村、贫困户增产增收。如市扶贫办农业龙头企业----陆河县伟能食品有限公司改进传统的青梅加工工艺，扩大青梅深加工，延长农业产业链，发挥公司龙头带动作用，使零星分散的贫困农户与市场相联结，去年来带动3000多户贫困户、16000多人扩种增收，年人均增收200多元。帮扶黄羌镇合门村委的中山市国税局，投入38万元帮助合门村种植金针菜60亩， 解决了该村集体经济收入问题。陆丰市内湖镇三陂村在扶贫单位的帮助下投资50万元兴办生猪养猪场；这些措施的实施在一定程度上拓宽了贫困村村集体经济收入渠道。同时，大力加强基层队伍建设，配强村级领导班子，提高村级队伍能力素质，促使他们加大发展集体经济力度，逐步建立村级集体经济的现代产权制度，逐渐化解村级债务，力争做到强村与富民相结合起来，扎实推进扶贫开发工作深入开展。
　　“靶向疗法” 分类指导
　　汕尾市开展扶贫“双到”工作以来，不断创新扶贫“靶向疗法”的做法，对经核实认定的贫困村(户)，按数字化管理要求，逐村逐户登记造册，录入电脑实行动态管理，形成实时联网监测系统，并逐步建立完善台账档案；按“一村一策、一户一法”，并形成各自的特色，分类指导，实施有效帮扶，采取组织与个人并举、单位与社会力量帮扶并举、帮村与挂户帮扶并举、输血与造血帮扶并举的“四个并举”，实行“靶向疗法”扶贫后，不到半年，全市帮扶单位与帮扶对象实现全部对接工。今年以来，全市已经落实扶贫资金4179.7万元，落实帮扶项目19771个。如陆河县形成了“县有龙头，镇有基地，存有项目，户有收益”的做法，促进村、户全面发展；海丰县形成了“三扶三力”（即：扶工具、扶手艺、扶志气和内力、外力、社会里）的做法取得了明显的成效；陆丰市形成了“大项目、大基地、大输出”的做法，如省计厅筹集资金30万，以被帮扶村的名义入股当地小水电站；市广播电视大学结合帮扶点公平镇高北村的实际情况，因地制宜，重新规划当管理该村荒废已久的30亩龙眼果林；内湖镇以“内湖农批市场”为龙头，带动农民种植特色农产品，农民大大增收。