来到池尾街道纪工委办公室，墙上陈列着几块大牌匾，办案程序、工作制度、信访人需知等8项工作制度清晰醒目，办公室里的涉密U盘、相机、录音机等办案工具一应俱全，群众来访反映问题，流程清楚，工作规范……

　　今年以来，作为揭阳市乡镇纪委规范化建设先行点之一的普宁市，认真贯彻落实省纪委的部署，在揭阳市纪委的领导下，一场镇街纪委规范化建设年活动在普宁全面迅速铺开：使镇街纪委在硬件上实现“六有”，告别了办案 “一张嘴、一支笔、一张纸”时代；在软件实现了“八上墙”，让接访、办案每个流程都有规范的制度可供具体操作。

　　目前，普宁市28个乡、镇（场、街道）全面实现了工作内容规范化、管理考核内容规范化的工作流程，让工作中的每个“动作”都有章可循。

　　先行探索，制定了“工作内容规范化”等33个制度

　　2月24日，普宁召集全市乡镇纪委书记，专题部署镇街纪委规范化建设工作，明确时间、任务，统一了全市纪检干部的思想；随后，普宁被揭阳市纪委全会定为乡镇纪委规范化建设先行点，普宁市纪委马上召开会议，成立机构，制定方案，分工落实责任；4月3日，揭阳市镇街纪委规范化建设年活动现场会召开，普宁市纪委作为先行点在大会上作了经验介绍。会后，普宁市委、市政府根据现场会的精神，召开专题会议进行部署，将年初普宁市纪委成立的镇街纪委规范化建设领导机构规格提高为市委、市政府发文，工作方案修改完善后也以普宁市委、市政府名义印发；各镇街党（工）委书记纷纷表态，全力支持纪委规范化建设。

　　目前，普宁全市上下正以强大合力推进镇街纪委规范化建设，投入大量人力、财力、物力，配置了办公办案设备，统一采购办案装备，共投入资金83.83万元；软件“六有”全部实现，同时做到工作内容规范化、管理考核内容规范化，统一制定工作制度、职责、程序、台账等33个相关章程。

　　硬件“六有”，配备专用电脑、涉密U盘等办案设备

　　“池尾街道纪工委原只有一间办公室在办公楼4楼，约10多平方米，里面只有几件陈旧的办公家具和一部老电话，地方狭窄，环境较差，纪工委有时连找个做笔录的地方也没有，由于没有电脑，做笔录仍停留在‘一张嘴、一支笔、一张纸’时代。” 池尾街道党工委委员、纪工委书记李卓能告诉记者。

　　随着镇街纪委规范化建设全面铺开，如今在该街道在街道党政办公大楼2楼为纪工委配备一间35平方米的专门办公室，门口挂纪工委办公室牌子（加挂“监察室”牌子）。李卓能介绍，池尾街道还对室内的墙和地面进行重新修葺，在窗户装上防盗网、窗帘，安装了空调、宽带电话、传真机，购置4套办公桌椅，纪工委还配备专用电脑、涉密U盘、打印机、照相机、录音笔等办公办案设备，同时共配备4个纪检监察档案资料专用柜、书柜、保密柜，办公办案条件一下子进入信息时代，有力保障了街道纪检工作正常开展。

　　据了解，目前，普宁市28个乡、镇（场、街道）纪（工）委均已实现有组织、有牌子、有专职工作人员、有专用的办公场所、有必要的办案设备、有工作经费保障等硬件上的“六有”。

　　规范“动作”，细化受理、审核、执行等关键环节

　　“要让来访的每个群众、每条线索都得到规范的处理。”占陇镇党委委员、纪委书记吴卓翰说。

　　就在记者采访时，占陇镇的纪委办公室正在处理一宗群众信访，该镇北部某村5名村民联名反映该村在宅基地安排上出现问题。纪委的工作人员正紧张的按照程序，进行调查取证，反复研究相关材料。“我们要让群众找得到反映渠道，也要让他们感受到办案的规范程序。”吴卓翰说。

　　在该镇的纪委办公室，记者看到镇街纪（工）委工作职责、镇街纪（工）委工作制度、纪检监察机关信访举报工作流程、纪检监察机关查办案件工作程序、岗位风险点及防控措施等相关制度在墙上高高悬挂，时刻提醒每一个纪检干部。

　　记者从了解普宁市纪委了解到，在镇街纪委规范化建设中，纪委严格规范案件审理工作程序，制定具体的受理、审核、审议、执行等工作流程，细化信访举报受理登记、核查处理、案件受理、立案、调查取证、移送审理、办结反馈等关键环节，确保每个行为有规可循，每宗案件质量过硬。同时，建立镇街纪委重大问题集体研究决定、内部管理等一系列制度，分类细化工作台账；严守各项纪律，做到办案零事故、工作零差错、干部零违纪，树立纪检监察干部良好形象。

　　结合反腐，25个乡镇街道连续7年保持100%有自办案件

　　普宁市纪委结合办案、监督检查、督促指导等工作开展规范化建设活动，推进基层党风廉政建设和反腐败斗争。

　　近年来，普宁市纪委实行全员办案，由办案职能室带领面上各室参与办案、市纪委牵头发案地相邻乡镇纪检干部区域协调办案、市纪委牵头市直单位纪检组联合办案，整合办案资源，提高纪检监察机关办案实力；改革纪检组派驻方式，实行乡、镇（场、街道）按区域、市直单位按线条派驻纪检组，实现了28个乡、镇（场、街道）、89个市直部门派驻全覆盖，增强了纪委力量。同时，建立常委包片、挂案责任制、“谁承办、谁负责”的办案责任制、督查督办制、协查协审制等“四项机制”；高标准建设专用谈话室，配置同步录音录像等监控设备，做到依纪依法安全文明办案，实现办案安全“零事故”，办案质量“零申诉”。

　　据了解，今年第一季度，普宁市纪委已立案102件，初核线索数、立案数、自办案件数、乡镇纪委办案数，均名列揭阳市第一。特别值得一提的是，普宁市有25个乡、镇街道连续7年保持100%有自办案件。

　　乘着镇街纪委规范化建设的东风，普宁市将继续把规范化建设任务具体细化分解，确保建设任务完全，进一步夯实农村基层反腐倡廉建设组织基础和制度保障，全面推进镇街纪委各项业务工作上新台阶。

　　亮点1 占陇镇：今年受理信访举报5宗100%核查处理

　　近日，记者从占陇镇纪委了解到，在推进镇街纪委规范化建设过程中，占陇镇纪委在实现硬件和软件建设“六有”的同时，十分注重工作内容规范化，千方百计加强执纪监督，今年来受理群众信访举报5宗，已经100%核查处理。

　　据了解，近年来，占陇镇纪委每年都有自办案件。今年以来，该镇纪委按照相关规定，做好对镇领导干部、基层站所负责人、村居党组织班子成员等廉洁履职情况的监督，着力规范权力运行，及时受理群众信访举报，调查处理镇街党（工）委管理的党员干部违纪行为。

　　在加强监督方面，该镇纪委着重对农村集体“三资”管理使用进行监督，目前全镇39个村委会实行村账镇代管；监督指导网上办事大厅和便民服务中心建设，“我们时刻关注便民服务中心建设，在平时还特别监督办事流程。”该镇党委委员、纪委书记吴卓翰告诉记者，这是践行党的群众路线，实实在在维护群众切身利益的一个举措。

　　作为普宁市镇街纪委规范化建设示范点，占陇镇的建设成效折射在群众的反应中。在占陇镇便民服务中心采访时，该镇陂头村的村民吴雪平正在替即将出世的孙子办理准生证，“现在办证方便了，到便民服务中心‘一条龙’就能办好，中心的工作人员工作认真，态度也热情！”吴雪平连声称赞。（记者 陈启何）

　　亮点2 池尾街道：换思维 转作风 有成效　　

　　在池尾街道有一个村子，曾因土地等问题村民集体上访，造成严重影响；如今村民团结，社会稳定，各项建设顺利进展。在这个转变过程，池尾街道纪工委积极发挥了职能作用。在今年村“两委”换届时，该街道纪工委还协助街道党工委，选好配强村新一届“两委”班子，使该村各项工作焕发新面貌。

　　记者在采访中发现，在推进镇街纪委规范化建设中，池尾街道全力以赴抓好街道纪工委硬件、软件等规范化建设，优质高效完成规范化建设任务，使“主业”得到强力聚焦，取得良好效果。

　　转方式，狠抓办案工作

　　“街道纪工委将工作内容6个规范化涉及的办案、监督、教育三方面作为纪工委的‘主业’，转换思维方式和工作方式，加大办案力度，推动反腐倡廉工作深入开展。” 池尾街道党工委委员、纪工委书李卓能介绍，该街道纪工委严查热点案件，针对个别村因财务、村务、土地、干部作风等热点问题引发的上访事件，及早介入开展调查核实，查处各种违纪行为，给群众一个明白，还干部一个清白。

　　“去年以来街道纪工委立案13件，处分党员干部11名，其中党内警告4人，党内严重警告7人。为集体挽回经济损失3.5万元，为2名受到错告的干部澄清是非。其中，根据国土部门移送的线索，对8个村违法用地情况进行调查，对在土地管理中失职渎职的17名相关责任人进行责任追究，严查各种土地违法行为。” 李卓能向记者列举了一组数据。

　　转作风，强力整治“四风”

　　狠抓领导干部作风的改进。要求每个党员干部特别是班子成员，要带头遵守中央八项规定和省的实施办法，带头改进作风，察实情、讲实话、办实事、求实效，坚持一级做给一级看，一级带着一级干。“作风建设开展以来，有5名党员干部因庸懒奢散浮等不良风气被严肃追责。” 李卓能说，措施有效地促进了农村基层组织的党风廉政建设。

　　同时，街道纪工委切实加强“三重一大”问题的监督。在今年创建教育强街活动中，街道纪工委对池尾中学、育英中学校园整修绿化工程和综合楼建设工程实施同步监督。纪工委派人参与全街道21个村居经济责任审计等监督工作。此外，还协助街道党工委、办事处做好农村集体“三资”的管理使用、村务监督委员会、网上办事大厅和便民服务中心建设等工作的监督指导。（记者 陈启何）