在深圳之后，巨灾保险在广东即将全面铺开。

    南都记者昨日获悉，广东已确定针对台风和暴雨为主要保障范围的巨灾指数保险模式，台风暴雨的多发地———汕头将可能作为广东巨灾保险首批试点。

    与深圳巨灾险不同的是，广东的巨灾险方案为指数保险，根据气象指数触发而非被保险人实际损失，目前针对汕头试点的巨灾保险方案已初步通过。

    广东巨灾险确定为指数保险

    南都记者从广东省保监局获悉，确定以巨灾指数保险为特色的广东巨灾保险试点方案已在加快制定过程中。

    广东保监局相关人士昨日在三季度新闻通气会上称，正积极推动保险业改革创新，研究探索建立巨灾保险制度。参加省政府多部门组成的巨灾保险工作小组，先后赴云南和深圳开展巨灾保险调研，参考国内外先进的经验和做法，设计了巨灾保险的相关数据需求，收集整理相关数据，深入开展可行性研究，初步建立由财政支持，以台风、暴雨为主要保障范围的巨灾指数保险模式。

    所谓指数保险模式，则是指数保险的赔偿不是基于被保险人的实际损失，而是基于预先设定的外在参数是否达到触发水平，根据气象指数通常被作为触发参数。

    据透露，汕头将可能作为广东巨灾保险首批试点之一。目前针对汕头试点的巨灾保险方案已初步通过，至于试点方案的受众面、具体保险方式、费率厘定等具体情况还需要进一步研究、讨论，具体推出时间表还尚未确定。

    通过政府撬动老百姓自己买

    今年9月，保监会已经批准云南、深圳等地进行巨灾保险试点。今年将继续扩大试点城市范围。目前，广东、上海、浙江、四川等地都在积极研究地区性巨灾保险机制。

    而且随着新保险“国十条”出台之后，国内巨灾保险制度路线图越来越明确。保险监管机关也首次完整、具体披露巨灾保险制度建设的时间表。周延礼在中国保险学会举办的省市金融办(局)“保险新国十条”交流会上称，建立巨灾保险制度主要分三个步骤：第一步，2014年前完成巨灾保险的专题研究，明确制度框架；第二步，2017年年底前，完成相关部署工作，推动出台地震、巨灾保险条例，建立巨灾保险基金；第三步在2017至2020年，全面实施巨灾保险制度，并将其纳入国家防灾减灾体系当中。

    今年6月1日，巨灾保险率先在深圳落地。深圳巨灾救助保险是我国第一个投入实施的项目，对此做了很多有益的探索。在 昨 日 举 行 的第七届中国保险文化与品牌创新论坛上，人保财险深圳保险创新产品研究室主任廖向荣称，按照国际上的经验，巨灾制度的出台应该说在一个地区或一个国家发生了重大的自然灾害以后两年左右时间，汶川地震发生到现在有六年了，至今我们还在挣扎前行。

    “每个省份的灾害不同，产品复制性并不高。不过，政府主导、商业保险参与运作为基本原则的深圳巨灾保险模式到时可以借鉴的。”廖向荣称，深圳的巨灾保险制度的框架，分三个部分：一是政府巨灾救助保险；二是巨灾基金；三是商业个人巨灾保险。深圳的特点是广覆盖、低保障。

    “我们之前测算过，一个灾害稍微多一点的省份通过做保险安排来做巨灾保险的话，保费最少得50个亿。所以，通过政府的一点小钱撬动社会老百姓自己买的巨灾保险，这样才能构成一个安全的保障。大力发展个人和企业参与商业性的巨灾保险。”廖向荣称。

    巨灾产品未来或实现证券化

    “深圳的巨灾保险全分出去了，设计的价格很合理，巨灾保险在国内其实有非常大的空间，未来5～10年，产品将有400个亿的增长空间。”廖向荣表示。“深圳的巨灾保险也将推动深圳的金融创新。”

    “加快试点实现巨灾保险突破。”中国人保财险执行副总裁王和在巨灾保险国际论坛明确表示，“建立巨灾风险管理新架构已经刻不容缓。我们需要的也许只是迈出实质性的一步。”

    王和还提出了从技术角度，可以通过分层技术、回调机制、证券化、巨灾彩票等综合运用。而廖向荣昨日在他的报告展示中，显示巨灾金融创新的展望，包括巨灾彩票、巨灾交换、巨灾债券、巨灾期货、巨灾交易中心等。

    采写：南都记者　周亮