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普宁国税:“五同步”助推地方经济发展

  近年来,普宁国税积极践行“为国聚财,为民收税”宗旨理念,主动融入地方经济发展大局,坚持组织收入、依法行政、风险防控、整顿规范、纳税服务“五同步”,在管理创新、服务创新、纳税评估等方面积极探索实践,有力推动国税工作深入开展。

  牢记使命,为国聚财

  普宁国税积极探索推进税收规范化管理工作,大力组织收入,为地方经济社会发展提供可靠的财力保障。

  ――推进税源专业化管理。今年3月,在揭阳国税系统率先进行税收征管改革,打破税源属地管辖体制,以税源行业专业管理为主,区域为辅,对管辖范围税源进行全面整合,实施税源专业化管理,有效提高了征管质效。

  ――强化征收管理抓收入。正确处理好任务增收与政策减免之间的关系,向管理要收入,强化日常管理、强化跟踪监控、强化任务落实、强化稽查评估,国税收入保持良好增长态势。2009年国税收入首次突破10亿元大关,2013年再次突破20亿元,今年前11个月,累计组织税收收入21.83亿元,同比增长15.7%,得到地方党政领导的充分肯定。

  促产培财,助力发展

  普宁国税积极配合地方党政做好招商引资、行业转型升级、产业集群打造等工作,以实际行动助力区域经济发展。

  ――正确引导强税基。积极配合地方政府招商引资工作;深入开展行业性调研,为地方党政打造千亿产业集群建言献策;加强政策宣传和业务指导,鼓励企业转型升级,认定为一般纳税人,做强做大经济蛋糕。

  ――落实政策促发展。落实国家结构性减免税收优惠政策、“营改增”、小微企业税收优惠政策、下岗再就业等优惠政策,助推企业发展。去年普宁遭遇百年不遇的强降水,该局迅速启动应急机制,主动深入企业了解受灾情况,落实国家有关自然灾害税收优惠政策,维护企业正当权益,加快出口退税进度,帮助企业渡过难关。

  ――业务帮扶促提高。多次举办出口退税培训班、重点税源企业座谈会、纳税评估动员会、行业性自查动员会,强化政策宣传,做好业务指导和风险防控工作,促使企业依法纳税,不碰诚信底线,自觉规避涉税风险。

  依法行政,防控风险

  普宁国税以“规范行政执法,防范税务风险”为主线,抓好风险防控工作,筑牢税收工作防火墙。

  ――开展法治税务示范基地创建活动。结合普宁实际,深入开展揭阳市国税系统法治税务示范基地创建活动,强化依法行政意识,营造依法行政浓烈氛围。通过开展法治税务示范基地创建活动,全面梳理、完善、制订出覆盖税收工作全程的各项工作制度,结合税务系统绩效考核工作,同步抓好制度落实,将权力关进制度的笼子,使税收工作有章可循。

  ――依托科技防控涉税风险。通过应用税收执法风险防御系统、税收执法管理信息系统、揭阳市国税系统风控平台、成立专业风控团队等,全面排查税收执法风险点,开展税收执法检查和疑点核查,实现税收执法全程痕迹管理。依托信息技术、数据平台、第三方信息等手段,加强对重点行业、重点领域和重点环节涉税风险的识别、监控和管理。

  ――探索推进行业税收管理。结合普宁产业特点,编写制订纺织服装、凉果等11个细分行业的税收管理指引,为基层税收征管工作提供有力依据。其中,有4个行业指引被编入全省增值税行业管理指引,行业规范化管理工作走在全省前列。

  整顿规范,营造氛围

  普宁国税充分发挥稽查尖刀作用和税收宣传舆论导向作用,全面整顿规范税收秩序,营造良好税收环境。

  ――严厉打击涉税违法行为。充分发挥税务稽查尖刀作用,以查处重大税收违法案件为重点,以行业专项检查和发票专项整治为关键,严厉打击涉税违法行为,全面规范市场经济秩序,在全社会营造良好的税收法治环境。近年来,通过加强协调、沟通,搭建起行政执法与刑事司法衔接信息共享平台;通过加大打击制假发票力度,切断偷逃税链条;通过加大案件查处力度,重拳打击各种涉税违法行为;通过开展行业性税收专项检查,全面规范税收征管秩序。

  ――广泛开展税收宣传活动。以税收宣传月为主线,日常进户执法相结合,全面开展税法宣传。与普宁职业技术学校联合,建立税收宣传基地,广泛开展校园税宣活动。利用普宁电视台、普宁人民广播电台、普宁青少年报和大型广场LED广告屏、国税网站、税企QQ群、移动企讯通平台等,开展税宣公益广告、税收知识电视竞赛、网送税法等活动,打造全媒体税宣精品。开展税收宣传进超市、进校园、进企业、进高铁站、进政务中心等活动,让税收走进千家万户。

  春风送暖,优质服务

  普宁国税以党的群众路线教育实践活动为契机,以便民办税春风行动为抓手,全面优化纳税服务,和谐征纳关系。

  ――营造良好办税环境。积极推进办税服务厅标准化建设,加大资金投入,构建整齐统一的办税环境。同时,全面配置自助办税终端设备,开展24小时自助办税等。目前,已完成市局办税服务厅、池尾、占陇、洪阳办税服务厅的标准化建设,下阶段,将完成其它三个办税服务厅标准化建设,努力为纳税人营造宾至如归的办税环境。

  ――提速增效简化流程。贯彻实施《全国县级税务机关纳税服务规范》,对涉税业务进行全面优化整合。近年来,该局已连续三次压缩办税时间,精简报表资料,减轻纳税人负担。今年,又以征管改革为契机,全面优化整合涉税业务,将纳税人直接发起的涉税审批事项,由税源管理部门前移至办税服务厅受理,做到“一窗通办、内部流转、限时办结、窗口出件”。

  ――创新方式优质服务。推广应用自助办税终端设备和网上办税方式,开通“同城通办”业务,主动进驻政务中心,打造优质服务新平台。启动财税库银税收收入电子缴库横向联网系统,实现税款网上申报、缴款、入库“零时差”。积极探索推进多元办税方式,构建起“窗口办税,网上办税、自助办税”和“同城通办”四位一体办税服务新模式。                   陈锡辉  余金鹏


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