建于明万历四年的南澳镇城，相传是著名清官海瑞，所测定的位置。
    话说明朝嘉靖四十四年，戚继光率兵来岛歼灭了吴干贼军之后，深感南澳地方，为闽粤要冲，应相地建城，设兵镇守。此议得到闽粤两省官员的支持。
    嘉靖四十五年农历三月的一天，任户部主事的海南岛人海瑞，乘着座驾船，巡视粤东海面时，在深澳西北侧的妈印礁近海夜泊。时春雾锁山海，渔火难见，却闻阵阵更鼓之声。天明，他伫立船驾顶，眺望深澳，只见金山半藏雾中，耳际又传来更鼓声，颇感奇怪，说：“南澳岛未置创官府军营，民也甚少，为何日夜有更鼓之声?’他跪于船头，烧香祷祝天地，请云雾消散，以便把深澳地理看个明白。
    少顷祷毕，灰蒙蒙的雾气果然逐渐消散，深澳露出了芦山真面目。它三面高山，一面临海，一座聚福庵(以庵前有―立地底石脚桶而俗称“脚桶庵”)屹立在金山脚下，近海又有猎屿、虎屿作天然屏障，不愧海上宝地、闽粤天险。他惊喜异常，大为感叹地说：“深澳是个湖，湖底一个倒吊葫芦(喻金山)，建城卫闽粤，当地代代出公侯！”
    他当即绘了一幅建城图。这图不久上奏嘉靖皇帝。皇帝颇为重视，但不太放心，故当年下旨国师来实地堪测。
    国师奉旨，带着海瑞所绘的南澳城图，离开京城，千里迢迢，登上了南澳岛。他到深澳把地貌细察一番之后，认为海瑞所绘之城形，是“七星赶月，八生七死。”
     何谓“七星赶月”?这是指设计之城，圆似满月，但城外的狗头山(在真君庙后正中)、安仔屏山(在狗头山之后)、大金山、小金山(在王氏聚居之后)、妈祖庙后大井、妈祖印礁、王公庙后大石，恰似七颗星赶着圆形城这个“满月”。
    何谓“八生七死?”是设计之城墙，围得很宽，这对深澳人丁增长有利，即是若生八人才死七人。
    国师佩服海瑞所相的南澳城方位，采纳了“七星赶月”的格局。但对“八生七死”却不采纳。此是何故?是国师发现深澳田园少，认为不能养活太多的兵民，故不该“八生七死”，而应“七生八死”，因而修改了原图，把城的范围缩小，限制了深澳人丁增长。
    同时，国师发现深澳有“金、木、水、火、土”五行之地，即金山属金，狗头山属木，蝴蝶山属水，狮仔头山属火，虎头山属土。属“金”的金山又高又大，而属“木”的狗头山比金山小得多，故金克木。国师暗自惊讶地说：“哎呀，深澳金克木，出一代大官，又出一代大贼！”
  ’于是，国师在属土的虎头山上，设计砌起了一个四角亭，以“土”抵制“金克木”，想使深澳所出之官和贼不要太大。
    国师带图返京城，恰逢嘉靖帝驾崩，帝号改为隆庆。六年后，皇帝又改为朱翊钧，帝号万历。三年，钦准建南澳城。这样，由国师略为修改的海瑞相城图，终于在万历四年兴建成城了。
    无巧不成书。深澳的镇城创建后，果然先出了一代大官，然后又出一代大贼。清朝时，雄杰辈出，涌现“七提八台十三协”，就是出了七个提督、八个镇台(即总兵)、十三个协台(即副将)。到了民国初年，城毁花落，冒出了吴品三，曾伯崇、陈顺等为首的海盗，赶走了南澳县长周潜，参予抢劫了英国汉阳号轮而震动中外。
    可是，国师变“八生七死”为“七生八死”，却使深澳频遭天灾人祸，人口日减，民怨沸腾。闽粤官员联合告状于皇帝，致国师被诛杀。相传国师自己对改城图先已后悔。他在深澳确定城图后，至附近青澳游玩时，发现田园甚多而人稀少，足供深澳人丁增长所需之粮食来源，故悔不该改了海瑞的“八生七死”。但又懒于再改城图，终于导致杀身之祸。
  （据1985年5月，深澳乡石亭脚七旬老人陈泉和陈应权先生等口述)